备受市场瞩目的东航上航重组终于尘埃落定:7月12日,东方航空与上海航空公布了重组方案,将由东航按照1∶1.3的比例向上航股东发布新股的方式,由东航吸收合并上海航空,在换股完成后,上航从A股市场退市。这意味着东上重组终于取得阶段性成果,随着上述重组程序的最终完成,国内航空三足鼎立格局将确立。
航空业资产重组势在必行
改革开放后,我国航空运输业逐步改变了原国航一统天下的局面,至今,我国航空运输市场已经有42家具有独立法人资格的航空公司,并且形成了一个三级市场格局。即以国航、东航、南航三个大型航空公司为主,海南航、上航、川航、深航、山东航等中型、区域性航空公司为辅,春秋航、鹰联航等新兴航空公司为补充的航空运输体系。 然而,这一格局是在我国政府的指导下短期内有计划、有步骤地形成的,并没有经过充分的市场竞争的洗礼,缺乏长期的稳定性,一旦遇到外界环境的剧烈变化如经济的景气程度变化、国际油价的巨幅波动等,就很容易给各个航空公司带来极大的经营困难,航空运输资产重组势在必行。首先是经济下滑,供大于求的因素。2008年以来,受全球经济危机的影响,国际航空运输市场的需求增速明显放缓。中国当然无法独善其身,作为受经济衰退影响最大的行业,航空业在2008年面临了困境。三大航空公司在去年第三季度均出现巨额亏损,其中东航亏损最多达到23.3亿元,资产负债率98%。其二,由于航空公司运力供给需求的加速下滑,导致我国航空运输供给有相对增加的迹象。高固定成本逼迫航空公司不能持续减少运力供给。其三,在需求持续下降,而供给却不能随意减少的情况下,迫使航空公司之间展开价格战和其他不正当竞争,导致运营利润必将会出现大幅下滑,甚至出现亏损。上航与东航的亏损许多源于此类因素。其四,油价振荡也是我国航空运输业必然要走向重组动因。在过去的一年内,全球已有几十家航空公司因为财政负担激增而倒闭,未来还会有更多的航空公司面临相同的命运。因此,无论从国有资产重组的方向和目前航空业的现状来看,走向重组也只能是航空公司解困的必由之路。
重组不仅仅只是解决资金困境
航空业是一个社会服务的窗口行业。应当承认,我国航空业的服务已经有了长足的提高。但是由于多种原因,与国际先进的航空同业相比仍然有着不小的差距。近几年来,我国航空服务还存在着拒载、无理返航、运输不规范等多种人为顽疾,而在运输准时、餐饮服务等许多方面也还有许多不尽人意之处,这些问题的解决,不仅需要硬件建设水平的提高,更需要有一个规范的公司治理机制的配合。上航与东航的重组合并,正是能够解决相当多不正当竞争弊端。
合二为一也要防止产生新矛盾
有业内人士分析,将东航的庞大机队和上航的优良资产整合,其整体实力可以与国航对抗。这样的整合对航空业的格局会产生多大的影响?目前还很难得出结论,同时,也应当防止出现新的矛盾。 矛盾之一:此次东航上航合并,更多反映的是政府意愿。作为国有资产的大股东,政府固然有权实行这种资产整合。但是,如果企业层面没有做好联姻的准备,政府的捏合会否导致强扭的瓜不甜的局面,业界并不排除这种情况。此外,还有管理问题。上航本身的管理问题就为业界诟病,有业内人士认为,而合并后更为复杂的关系对谁都是个很大的挑战。据称,在中国民航业第一次重组中,东航收购西北航所带来的问题至今还未消化。 矛盾之二:合并会不会产生某种新的垄断。两个地处上海的航空公司合二为一固然有利于国有资产的整合,有利于消除不正当竞争;但是另一方面,并购后的市场也会产生相对的垄断性,不利于市场竞争,也有可能在各个方面不同程度地侵害到旅客的利益。因此,在看到两家航空公司重组好的一面时,也应当从机制上防止削弱市场选择的现象。
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