眼下国内不少地区都在进行大规模的农房改造。盖房子是许多农民一辈子的头等大事，面对此类民生工程，政府该如何作为大有讲究。
若违背农民自主自愿的原则，政府过多替农民“操心”，强拆强建，那么民生工程就会不得民心反惹民怨。若政府在农民建房过程中当“甩手掌柜”，任由农民各家各户随意大兴土木，那么农房改造带来的很可能是有新房无新村的烂摊子。由此看来，农民建房过程中，政府不能无所作为，也不能乱作为。
浙江省从2009年开始推进为期四年的百万户农房改造工程，受到了当地百姓的普遍欢迎。在此过程中当地政府是如何扮角唱戏，不仅让民生工程真正遂民愿，还带动经济发展，达到一把钥匙开多把门锁的目的，在记者看来就十分值得关注。
首先，政府重点关注弱势群体，着力帮助一批仍然居住在危旧房中的农村家庭脱困，不让盖房这一“头等大事”变成弱势群体的“头等难事”。
根据浙江省的目标，在2009年基本完成6.4万户农村困难群众危房改造任务的基础上，从2010年起，这个省将把救助范围扩大到所有农村低保标准150%以下农村困难群众。
浙江省虽已步入工业化中后期，今年农民人均纯收入有望突破万元。但是政府部门的调查显示，全省仍然有超过15万户的农户住在危房中。因此重点关注困难家庭，大庇天下寒士依然是政府义不容辞的责任。
其次，坚持农民在农房改造中的主体地位，尊重农民意愿。
农村住房改造建设工作量大面广，情况千差万别。在浙江省的农村住房改造工程过程中，政府始终按照“宜改则改、宜迁则迁、宜并则并”的思路，因地制宜多形式开展。具体到每家每户拆不拆、建不建、迁不迁的问题，则充分尊重农民自身意愿，以农户是否受益为准绳。在农民自愿的前提下去开展工作，不仅仅让工程开展得到了百姓支持，还避免了许多社会矛盾。
再次，政府应在农民建房前后充分做好规划、环境整治、公共基础设施建设等工作，让农民住房新房的同时，居住环境也得到提升。
必须清醒地看到，当前农村除一些农户正常的建房需求得不到满足外，仍然存在住房建设规划布局不尽合理、建房用地不够集约、农村基础设施配套不完善等问题。因此新一轮的农房改造就不仅仅是拆拆建建那么简单。
浙江省将加快农村住房改造建设，当成是在科学规划指导下优化村落布局、促进人口集聚和土地集约利用、实现城乡间要素资源合理配置的一项系统工程。当做是推进新型城市化、深化新农村建设、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的基础工程。农民改造房屋时，政府提前给出规划，并斥资整治周边环境。
同时还将农房改造与农村公共服务建设相结合，推进建设农村公路、城乡公交、电力、供水、电信等基础设施“八大网络”和教育、卫生、文化、农技推广、商贸流通等公共服务体系的配套建设。
总之，农民住房问题，始终是农民世世代代生存和发展的重要问题。让农民住上称心如意的房子，是一项一举多得的大好事、大实事。未来几年内，随着农民居住需求逐渐由生存型向改善型转变，新农村建设由点及面逐步推向纵深，政府在农民建房时该如何作为，确实该三思。而浙江的探索意义，也正在于此。 |
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