“回归保障”呼声渐响且汇集成共识，可以说是国际金融危机对中国保险业最直接的警示之一，也是始于去年年中的保险业谋划转型发展而力推“调结构”策略的缘起。
　　自那时起，本着转变保险业发展方式，“逐步形成保障型业务和非保障型业务、承保业务和资金运营协调发展格局”的理念和思路，监管层交错运用“政策”与“市场”力量，引导与调控并举，督促并推动整个行业持续上演结构调整大戏。尤其是今年2月《关于加快业务结构调整进一步发挥保险保障功能的指导意见》的下发，更彰显了保险行业把结构转型向纵深推进的决心和意志。在这份被称为“有利于进一步统一行业思想”的《指导意见》中，保监会近年来首次从政策和制度层面，明确人身保险行业业务结构调整的重点和方向，引导行业大力发展风险保障型、长期储蓄型业务，要求各有关公司制定中长期业务结构调整规划，并纳入公司总体发展战略之中。
　　与此同时，各级监管部门还在保监会统一部署下，加强市场动态监测和分析，建立主要公司业务结构调整月度报告制度，加强产品主要风险点审查管理，及时掌握结构调整动向。
　　在日前召开的上半年保险监管工作会议上，保监会主席吴定富对这轮自上而下的保险业务结构调整动态进程予以了正面肯定。相关统计数据显示，受政策约束，各产险公司的非寿险投资业务基本停售，投资余额较年初减少297.5亿元，与之相对应，家财险、工程险、农业险等业务得到较快发展，同比分别增长12.9%、23.6%和59.8%。从人身险看，标准保费同比增长17.9%，高于规模保费增速14.3个百分点；新单期交保费同比增长29.2%，占新单保费比重较去年同期提高6.5个百分点，其中5到10年期新单期交保费占比较去年同期提高15.4个百分点；个人代理业务同比增长14.5%，占比较去年同期提高4.3个百分点。
　　从这次监管工作会议上透露的信息也表明，监管层对上半年“财产险业务稳中有升，人身险业务增速有所回落”的整个保险市场运行状况的基本判断是“好于预期”。
　　但是，随着国际国内经济金融形势出现的一些新情况、新变化，保险业面临的发展环境依然十分复杂，并直接影响到保险业调结构的大局。在上述监管会议上，吴定富就反复告诫台下的听众，“保险行业自身存在的一些突出矛盾和问题仍不容忽视，市场存在的风险因素值得高度关注，调结构的难度仍然较大。”
　　“由于一些公司对结构调整工作的思想认识不足，在资本市场持续回暖的环境下，结构调整有可能出现摇摆。”吴定富对此直言不讳。
　　数据显示，随着股市好转，前6个月保险资金运用收益达到1099.7亿元，好于去年同期。到6月底，保险公司资金运用余额达3.4万亿元，而据初步估算，今年全年将有1.1万亿元保险资金等待配置，接近资产存量的三成。
　　近年来保险资金与资本市场“过从甚密”是不争的事实。股市红火时，权益类资产投资收益增加，保险业业绩也水涨船高。投资的高回报似乎使得其主业———保障保险的承保利润相形见绌。对资本市场的过度依赖趋势与逐利诱惑很容易导致保险“保障本质”的迷失。舍本逐利，偏离发展航线，虽然眼前风光，损害的却是行业发展长远大计。近年来业内专家对“回归保险保障本质”的执著呼吁大都有鉴于此。难怪吴定富在大会上曾不止一次提醒险企高管，投资要考虑业务结构和业务质量，须高度警惕资本市场的不确定性。
　　令保险业务结构调整“难度系数”增加的不仅仅限于上述“摇摆”因素。据了解，鉴于有的保险公司去年同期保费基数较高，在调结构划定的红线下，将面临负增长压力，直接影响到调整的力度，甚至出现态度“不坚定”现象；有的公司过度依赖银邮渠道的状况颇有时日，短期内不可能脱胎换骨，渠道调整压力很大；有的公司结构调整缺乏科学性，办法不多，创新不足，难以形成业务新增长点。同时，国际国内金融市场复杂性增加，导致保险资产与负债匹配难度加大，资产与负债错配风险增加，等等。
　　尽管如此，此次结构转型的“戏码”除了继续增加分量外，没有回头路可走。“不松懈、不动摇”是监管高层对此发出的明确信息。正如吴定富所言，结构调整既是应对国际金融危机的客观需要，也是关系保险业持续健康发展的一项长期战略任务。
　　上个月出版的权威行业研究报告《中国保险市场发展报告(2009)》同样对保险业“逐步回归保障本质”的相关步骤持乐观态度。但报告也称，尽管保险业务结构调整取得一定成果，但调整过程将长期持续下去，“目前还刚刚起步”。报告预测，在保险业自身做好节奏控制和风险控制前提下，2009年银保业务有望实现软着陆，三大销售渠道发展更趋均衡，长期、期交业务和保障程度较高的业务将得到更快发展。
　　对于下半年如何加大结构调整工作的力度，保监会有关负责人表示将从两方面入手：一是监管机构将充分运用政策杆杠引导“正确方向”。重点是建立科学的结构调整评价体系，根据评估结果实施分类监管政策；二是督促保险公司制定符合自身实际的结构调整规划，把握好结构调整的节奏和力度，走适合公司自身特色的发展道路。
　　由此可见，对保险业来说，抓住眼前机遇，通过结构调整来实现业务转型、回归保障的目标，谋划更具质量和影响力的发展，步伐刚刚迈开，好戏还在后头。