家电下乡如何真正普惠于民
    2009-03-18    万晶    来源:中国证券报

  信息不通畅、价格不透明、质量不可靠以及货源短缺、配送不到位等问题,使得家电下乡在操作中面临诸多尴尬。政府、厂商、经销商、零售商以及消费者应共同努力,加大宣传力度,完善监督机制,严把质量标准,简化补贴手续,家电下乡才能真正普惠于民,成功撬动巨大的农村市场。

  让农村消费者获得13%财政补贴的“家电下乡”正在轰轰烈烈进行中。然而,在农村的推广过程中,却出现信息不通畅、价格不透明、质量不可靠以及货源短缺、配送不到位等问题。这使得家电下乡在操作中面临诸多尴尬,让利于民的好政策竟然频频被念歪,想要顺利地把质优价廉的家电送到农民手中,实现厂商、销售商和消费者的多赢,还需要从各环节细处入手加以规范和完善。
  首先,家电下乡遭遇的第一个尴尬是信息不畅。许多农民竟然不知道,或者听说过但不知道去哪里买、买哪些产品,以及如何领取补贴。广大农村消息闭塞、缺乏有效的信息覆盖手段,农民无法了解家电下乡的详细内容。在购买过程中,农民很难识别中标产品以及限价,常常被蒙成“冤大头”。有基层干部建议,农村最有效的是“面对面”宣传,要使家电下乡家喻户晓。政府和中标厂商不妨采取一些土方法,在镇、村街道上甚至农家外墙上拉横幅、贴标语,在集镇向农民发放宣传单,组织“大篷车”到农村宣讲。
  其次,鱼龙混杂、质量不可靠是部分下乡家电存在的一大个问题。家电下乡中标企业众多,不仅有耳熟能详的一线品牌,还有一些不知名的小品牌,这些小品牌质量和售后服务都难以保证。一些厂商和经销商还将滞销的、淘汰的产品借家电下乡之机销往农村,有些下乡彩电不具备接受无线数字电视信号功能,几年后就将面临淘汰,甚至以非中标产品冒充中标产品蒙蔽农村消费者。有专家如此评点,农村市场不是一个垃圾场,政府招标和补贴为的是让农民得益,中标的厂商和流通企业,一定要保障质量和售后服务,不能以次充好以假乱真。监管部门更要时时加强对下乡家电的抽检,查处假冒商品和打着“家电下乡”旗号欺骗农民的行为。
  第三,下乡家电的价格不透明甚至价格虚高。有农民抱怨,一些家电补贴后的价格高于市场价或者网购价,有的则反映一些经销商私自拿走标识卡,故意抬高售价。经销商同样有一肚子苦水,普遍反映利润微薄甚至亏本,一般家电的进价与限价之间只差几十块钱,要给农民开发票和交税,还要给农民送货上门,物流成本较大。要调动经销商积极性、规范销售行为,主管部门恐怕还有诸多功课要做。一方面要严格监控,管控好经销商以次充好、价格明降暗升等行为;另一方面,也要让他们有利可图,比如印制全国统一的家电下乡产品免税发票,适当减轻下乡产品销售税赋,从而提升经销商的盈利空间。对于经济不发达地区的农村,还可适当提高补贴的幅度。
  第四,获得13%的财政补贴手续繁琐,销售与补贴不衔接。“家电下乡”一般是通过中标企业的销售网点向农民销售,但农村一些网点并不是厂商的直销店,而是加盟店,有的“加盟店”只负责收款出货,发票要到总店开具。以至于农民买一部1000元的手机,补贴130元,但来回多趟路费就需要几十元。不过令人欣喜的是,商务部部长陈德铭已经表示,要与财政部门一起研究简化补贴手续,方便农民领取补贴,研究完善监督办法,防止骗补。
  对于蕴藏着巨大消费潜力的农村市场,家电下乡是实实在在普惠于民的好政策,然而仅仅依靠政策是不够的,政府、厂商、经销商、零售商以及消费者应共同努力,加强信息宣传,完善监督机制,严把质量标准,简化补贴手续,家电下乡才能真正普惠于民,成功撬动巨大的农村市场。

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