7月11日，美国国会参议院以63票赞成、5票反对的表决结果，通过了一项涉及抵押贷款金额高达3000亿美元的拯救楼市计划，试图为挽救日渐萧条的房地产市场，而注入最后一剂“强心针”。

　　可以预计，本次楼市拯救计划如果得到布什总统的顺利批准，对挽救楼市信心、增强房地产市场流动性，都有非常重要的作用。在该项计划的背后，可以总结出一些值得我们思考的问题。
　　其一，美国政府的公共选择机制决定了其重视“民生”的政策特色。虽然这项计划的最终目标在于防止两大公司出现危机，进而导致整个住房金融市场出现信心崩溃。但就其直接目标来看，是为受到房地产萧条伤害的中低收入者提供间接支持。
　　自从次贷危机爆发以来，凡是涉及到一般公众利益的政策，相对来说都经过较少争议就容易通过。无论不同政策制定参与者拥有何种目的，最终的博弈结果都体现了重视“民生”的特征。
　　其二，美国的凯恩斯主义调控思想再次抬头。上世纪里根时期的新自由主义理念，带来了美国持续二十多年的高速发展。然而，如今又到了对古典主义思潮进行反思的时刻，过度的自由化带来了当前全球金融风险的膨胀。
　　对此，除了近期美联储希望加强监管职能的表示之外，美国政府对房利美和房地美两大公司的加强监管，以及展开救市计划的举动，表明政府强化两大公司的政策性金融职能成为新趋势，并且不能排除未来两大公司被政府接管的可能性。
　　其三，深受经济自由主义思想影响的美国政府，仍然试图坚持政府不直接干预经济的底线。从白宫拒绝财政出资建立39亿美元特别基金，以及设定专项基金担保责任的逐年弱化，都反映了这一理念的延续。
　　其四，本次计划如果顺利实施，虽然短期内有助于缓解房地产市场危机，但长远来看也有可能继续掩盖了美国房地产金融中的深层次矛盾，而在下一轮房地产下滑周期中可能会有更深远的负面影响。
　　总而言之，透过本次楼市救助计划的背后，我们仍然看到那些经济调控中永远的主题：政府与市场的边界、公平与效率的权衡。一个深刻的教训是，任何政策和改革都要避免“过犹不及”的风险，而这都要结合一国的具体情况来分析。例如，美国面临的是“金融创新过度”，我国似乎更多是“金融创新不足”，而我们面前的政策性银行改革，似乎也有极端化的嫌疑。
　　无论如何，该项计划的影响是非常深远的，如果成功，将有助于推动凯恩斯主义思潮在政府政策中的占据主流，而一旦失败，同样会使政府不得不出台更加具有“双刃剑”作用的干预政策。

（作者系中国社科院金融所货币政策研究室 副主任）