广东省财政厅厅长刘昆在财政报告中提出，2008年新增财政的70%用于“民生投入”。有人大代表提出，“新增财政70%用于民生投入，究竟什么是‘民生’？”（1月20日《新快报》）

　　广东省财政厅科教文处处长苏凤玲回答：“教育、卫生、科技、文化、农林水、环保、公共交通、社会保障、城乡社区事务管理应该都属民生范围。”人大代表继续质疑：“如果这么统计，‘民生’除了公检法、行政机关的支出不包括，其它都包括了。”

　　什么是“民生”，这个问题问得好。在关注民生成主旋律的今天，在不少地方，民生成了一个筐，什么都可以往里装。即使如广东省人大代表质疑的公检法、行政机关的支出，也可以“挂靠”在民生之下——公检法的投入，是为保障百姓安宁，事关民生；行政机关的支出，是为了更好发展，同样事关民生。按这个逻辑，民生简直无所不包，只是这样，我们再谈新增财政多少用于民生投入，还有什么意义？
　　什么是民生？胡锦涛在十七大报告中指出：“在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”这里已经明确了民生概念，它应该包括几个内容：就业、教育、社保、住房、交通等。
　　从惠及人群讲，民生应该是满足大众尤其是弱势群体的需要。由此可说，修建开放式公园是民生，修建高尔夫球场则不是民生；为农民提供培训是民生，为富人进名校提供学费则不是民生；关注百姓平安是民生，为富人提供特殊保护则不是民生……
　　民生绝不是一个筐，更不是文字、数据游戏，而是踏踏实实为百姓办实事、谋福利。当前，明确民生投入的内容，可能比明确民生投入的比例更有必要。正如广东省人大代表张招兴所说，既然已确定“民生投入”的比例，就一定要把“民生”的内容固定下来，“如果‘民生’包括这么多内容，70%的投入就太低了！”
　　关注民生是地方政府的责任所在，而让百姓看到实实在在的民生投入，则是取信于民的关键。