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| 2007-08-01 新华社记者:王海鹰 王娅妮 来源:经济参考报 |
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科研经费使用的“黑洞”有多大？最近发布的山东省2006年度审计报告披露的数据触目惊心：一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作了管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。
审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一项“基于信息系统的工作流管理应用平台研究”，到审计时已花的9.88万元经费中，实验材料费开支仅占5.6%，而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东大学两个科研项目分别有14笔和九笔开支是以“计算机耗材”“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员向记者透露，只要跟着项目，吃喝拉撒，甚至给孩子买个铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。
科研经费被滥用早已不是新闻，但在一系列规范科研经费使用的办法出台后，问题还是频频发生。这说明，科研经费的监管仍然没有真正引起有关部门重视。一般而言，与大中型工业建设、基础设施项目比，科研经费的使用比较分散，具体到一个课题、一个单位，资金数额往往不大，因而不易引起关注，监管部门容易忽视，对这笔资金缺乏动态管理和使用效果审核，一旦拨付，就由课题负责人“一支笔”签批使用，科研成果鉴定也多流于形式，投入没有效益，花钱的也无须承担责任。
财政的每一分钱都源自人民群众的辛勤劳动，无论用于什么地方，都应当严格监管，确保有效使用，避免浪费和腐败。何况，我们要建设创新型国家、节约型社会，有限的科研经费十分宝贵，任何滥用行为都会贻误科技创新战机，影响经济社会发展进程。 |
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