扶持中小企业要重实际成效
    2009-03-18    谭浩俊    来源:第一财经日报

  与发达国家相比,中国的中小企业具有更加举足轻重的地位。中小企业不仅是就业的主要组成部分,也是经济增长和经济发展的主要力量。据了解,我国75%以上的就业岗位都来自于中小企业,50%以上的GDP和60%以上的出口也都来自于中小企业。

  面对金融危机的强烈冲击和世界经济的持续衰退,保中小企业,就是保就业、保稳定、保增长。
  但是,到底应当如何保护和促进中小企业的发展,给中小企业一个良好的发展环境呢?在实际情况中,现在更多的似乎还是坐而论道。
  从宏观政策来看,首先,国家出台的一系列应对金融危机的刺激经济方案,绝大多数政策都给了地方政府与大型骨干企业,中小企业较少获得实惠;其次,已经出台的十大行业振兴规划,虽然是以行业划分,也包含中小企业,但政策设计的出发点和立足点是以大型骨干企业和核心企业为主的;第三,各项刺激经济的财税优惠政策、扶持政策,从表面看,对中小企业非常有利,但实际上,能够真正享受这些优惠政策的企业并不多,因为,在出口受阻、效益下滑的情况下,没有出口、没有效益,政策中的优惠部分怎能落进中小企业“腰包”呢?第四,信贷政策“松”而不“宽”,据众多中小企业反映,并没有从宽松的货币政策中得到更多的信贷支持。
  从微观环境来看,各级政府都在强调重视中小企业的发展,表示要给中小企业创造更好的环境,提供更多的政策支持。但是,实际工作中,似乎政府工程、重点项目、重点企业才是更加重要的。
  近日,美国政府出台了一项小企业救助计划,计划从7870亿美元经济刺激方案中划出7.3亿美元,用于降低小企业借贷成本,并将受小企业管理局贷款项目覆盖的所有贷款的担保比例提高至90%。同时,斥资150亿美元,解冻二级信贷市场,并要求接受政府救助的21家美国大银行,每月报告给予小企业的信贷金额,以此促进金融企业向小企业提供更多信贷。
  那么我在想,我们是否也能从4万亿元资金中拿出一块来,专项用于中小企业的银行贴息、信贷担保、技术改造贴息、出口补贴等;同时,在十项行业振兴规划的基础上,再出台一项中小企业振兴规划呢?

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