石油巨头是否逃税亟待真相
    2008-09-04    作者:冯海宁    来源:燕赵都市报

  中石油、中石化两巨头分别改变了挂靠油种,而这一做法使得两大公司石油"暴利税"的上缴总额有所降低。对于是否涉嫌少缴石油"暴利税"的问题,中石化有关负责人并未给予明确表态。但他强调,中石化为了降低成本,在海外进口了一些重质油,相对成本更低一些。(9月3日《新闻晨报》)

  石油“暴利税”的学名是石油特别收益金,征收的原因主要是:石油资源属于公共资源,石油公司在垄断公共资源赚走高额利润的同时,却给下游企业、弱势群体和公益性行业带来损失,因此需要特别征收用来弥补公众损失。也就是说,石油巨头有责任交“暴利税”,而公众则有权受益。
  但如果石油巨头变相逃税,必然就影响到公共利益。即便是进口的石油,也应该按照相关规定及时上交“暴利税”,因为石油巨头是垄断国企、公共企业。如果调查证实两大巨头逃税,有关部门就要彻查两大石油巨头:通过哪些手段逃税、逃税额有多少、逃税时间有多长、逃税相关责任人是谁,等等,同时还应调查相关的征收部门是否失职,征收制度是否完善。
  作为特大型的垄断国企,即便是在国际油价高涨、利润同比下滑的情况下,中石化上半年净赚93.39亿元,中石油更暴利,上半年净利润达536.2亿元。如此高的利润,如果还要想方设法逃税,就真对不起全国人民了。
  今年早些时候,两大石油巨头曾经建议有关部门上调“暴利税”起征点,以提高其炼油业务的毛利率、减少亏损。在石油巨头看来,企业利润下降的原因不外乎两点:一是国际原油价格过高,二是“暴利税”太重。既然国际原油价格无法控制,就只能在“暴利税”上想办法了;既然上调“暴利税”起征点的建议得不到批准,就不排除采取其他办法逃避部分“暴利税”了。这是逃税的可能之一。
  可能之二,石油巨头以为通过改变挂靠品种逃税,人不知鬼不觉。据报道,中石化将主要油田挂靠的国际原油品种从“辛塔”改为了“杜里”,中石油也将挂靠品种从“米纳斯”调整到了“辛塔”。这种改变因价格差异就会少交税,石油巨头以为只有自己知情。
  可能之三,相关的征收制度存在漏洞。这样的巨头国企一般是不会主动逃税的,果真逃税的话,很可能是看到了制度的漏洞来打擦边球,即使相关部门查出来也可百般辩解。
  在笔者看来,两大石油巨头同时涉嫌逃税必须引起有关方面的重视。这是因为,中石化、中石油无论从企业规模、资源占有、盈利水平来看,还是从公共利益的关联度来看,都是中国垄断国企的代表性企业,其一举一动自然备受关注。如果这样的企业都涉嫌逃税的话,真是一个很糟糕的榜样。
  虽然两大石油巨头对此没有明确回复,但并不影响我们继续追问。只有追问,才能对国企主管部门、“暴利税”征收部门(据说财政部主持征收)、石油巨头形成压力,才能问出真相,也才能还原石油巨头的清白。

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