“2003年第一次聚会，只有八位市长，今天到会的市长已增加到了二十多位。”全国人大代表、连云港市市长刘永忠在13日举行的陆桥沿线部分城市领导第六次联谊活动上，感慨地回忆发起第一次联谊会时的情景。
　　15年前，新亚欧大陆桥开通运营，陆桥区域经济带的概念也随之被提了出来。2003年两会期间，刘永忠等人提出“陆桥沿线部分城市经济合作”后，沿陆桥区域经济合作与发展取得了一些积极的成果。但从总体上看，新亚欧大陆桥的优势和作用并未充分体现。

市长联谊组合“民间经济带”

　　“由于陆桥沿线城市的不少市长都是人大代表，因此每年的两会期间我们大家都碰个头，商议合作之事。”乌鲁木齐市委书记栗智介绍说。
　　新亚欧大陆桥东起江苏连云港，西至荷兰鹿特丹，贯穿我国11个省区、40多个城市，辐射亚欧两大洲40多个国家和地区。新欧亚大陆桥国内区域总面积360万平方公里，占全国国土面积的38.1%。
　　“新亚欧大陆桥连通世界上经济最发达的大西洋经济圈和世界经济发展最快的亚太经济圈，是国际资本与国际贸易的重要通道，具有极大的国际利用价值和极强的经济能量释放潜力。”刘永忠说，为增强沿陆桥地区的吸引力，在2003年的全国两会期间，他们自发组织陆桥沿线城市的部分市长，一起讨论经济合作的话题。此外，每年都在沿线一座城市召开研讨会，涉及物流、旅游、经济合作等方面的内容。
　　其实，陆桥经济带的国内部分就是以前耳熟能详的陇海兰新经济带。全国人大代表、西安市市长陈宝根告诉记者：“依托新亚欧大陆桥而起的陇海兰新经济带，是由沿线各市、地、州、铁路部门、口岸自愿组成的非营利性社会团体。在国家民政部登记注册，由国家民委业务主管。”
　　“但遗憾的是，我国目前对这一经济带还没统一的规划和明确的政策。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力说。换言之，无论陇海兰新经济带、还是陆桥经济带的规划与发展问题并未被提到国家决策层面。

物流业受益最大

　　五年来，陆桥沿线部分城市在物流、区域合作等方面开展了不同程度的合作，取得了一些积极的成果。
　　相关数据显示，陆桥沿线城市领导联谊会推动了陆桥经济带的发展，发展速度快于全国水平。2006年，陆桥经济带10个省区共实现GDP77773亿元，按可比价格计算比上年增长13.9%。其中，第一产业增加值8541亿元，增长5.9%；第二产业增加值42559亿元，增长16.4%；第三产业增加值26674亿元，增长13.0%。三次产业结构由上年11.8：53.6：34.6，调整到11.0：54.7：34.3。人均GDP为17228元，比上年增加2488元。
　　记者留意到，联谊会上市长们谈到最多的话题是“物流”。
　　刘永忠告诉记者，连云港自1933年建港后，直至2000年吞吐量一直在2000万吨左右。但陆桥经济带联谊会后，平均每年的吞吐量都在增长。“陆桥沿线城市共建共用连云港港口，推动了港口的发展。去年，我们先后组织开展了西部行、服务苏北四市等港口推介活动，与陆桥沿线城市、苏北各市签订了共建共用连云港口岸合作协议，极大拓展了区域经济合作发展空间。”
　　陈宝根告诉记者，陇海兰新经济带沿线城市今年打算以“建设环保节约型机关、打造节能型城市”为主题，推广合同能源管理模式，全面开展绿色照明、建筑节能等课题研究。
　　“我们刚签署了新丝绸之路沿线城市旅游、环保、文化等领域的全方位合作协议，今年想往旅游方面进一步渗透。”全国人大代表、兰州市市长张津梁说。

政府、民间分工与合作

　　“很多功能没被开发，大伙儿在一起有时算空谈。”联谊会上，接受记者采访的部分市长希望陆桥经济带能更加务实地发展。
　　“沿线一些城市各自为阵、不合作的态度，让我们很寒心。我们希望看到更加务实的发展思路。”陕西省宝鸡市的一位人大代表指出，目前陆桥沿线城市协作发展的组织结构还比较松散，他建议在今后的协作中防止虚泛，把工作做得更实一些、更深入一些、更细致一些，凸显区域经济发展的合作效应。
　　张津梁说，尤其要加快物流产业和旅游产业的发展，互为依托、加强合作、实现突破，把陆桥沿线城市带建成大物流和大旅游的黄金地带。
　　“如何清醒认识原来以铁路为主轴的大陆桥经济带，仍需要政府、民间双方既分工又合作地共同研讨对策。”全国政协委员、西北大学教授韦苇说，经济带应依托重要交通干线，发挥中心城市作用，以线串点、以点带面、有重点地推进，使其辐射带动作用更强。
　　努尔·白克力指出，国家有关部门应牵头进一步完善陆桥经济带合作协调机制，编制整体发展纲要。促进资金、信息、技术、商品、人才等在经济带内自由流动和优化组合，提高资源配置的经济效益和社会效益。
　　“我们希望陆桥沿线区域强化合作，实现国际货物在不同保税区域之间的快速、便捷、高效流动。同时，加强与沿桥其他国家间的沟通与磋商，推进新亚欧大陆桥沿线国家和地区在经济、科技、环境、文化教育等领域的合作。”刘永忠说。