据新华社北京3月14日电
“因在户籍地没学籍、在就学地没户口，外来人口子女高考权利‘悬空’问题日益凸显。”全国人大代表、清华大学法学院副校长周光权在两会上提出，随着我国城市化加快、人口就业流动性加大，子女高考权利问题日益成为许多外出创业人员忧心之事，建议用法治思维审视外来人口子女的高考问题，以合理措施解决该问题。
就外来人口子女高考权利问题，周光权代表曾在北京走访调研。他发现，2008年在北京市参加高考的考生须具备4个报名条件，其中“具有本市正式户口”是必要条件，即使一个外来人口在北京购买商品房，子女从幼儿园至高中都在北京就读，只要其户口不在北京，就没有参加高考的权利。“不分情况，一律以户口作为高考‘拦路虎’，是行政思维管理简单化的表现，是在户口之上附加了过多的功能，与现代法治理念不符合。”周光权代表说。
周光权代表还介绍说，2003年7月北京实施“人才绿卡计划”，申请《北京市工作居住证》后，外来人口可以享受“市民待遇”，包括购房、购车、子女入托入中小学、因公出国、申请驾照、创办企业、职称评定、参加社会保险、缴纳住房公积金等内容。“绿卡制度”虽规定绿卡持有人子女在京入学享受市民待遇，但对其在京参加高考资格却并未明确规定。此后，政府相关人员的答复明确拒绝“绿卡”持有人的子女参加北京高考。
“只要求外来人口为北京纳税，为北京经济发展作贡献，但其子女享受的最为关键的受教育权利，与北京学生完全不同，这明显违反权利和义务相对等的法律原则。”周光权代表说。 |
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