年初，杭州电网遭受冰雪灾害破坏。图为电力职工正在修复最后一条受损线路。施健学 摄

　　■ 马宗林代表（华北电网有限公司董事长）：转变经济发展方式，深化国家能源体制改革
    ■ 黄其励委员（中国工程院院士）：建议国家进一步研究能源安全战略
    ■ 余卓民代表（武汉铁路局局长）：加快铁路通道建设，提高保障重点物资运输能力
    ■ 潘永和代表（江苏省交通厅厅长）：建设现代综合运输体系，降低物流成本

　　今年的政府工作报告提出，要加强煤电油运协调工作。加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力。代表委员们对此展开讨论。

深化能源体制改革

　　全国人大代表、华北电网有限公司董事长马宗林认为，煤电油运紧张，是各种矛盾长期积累的结果。从一个侧面反映出我国“能源供应偏紧、运输能力不足、需求增长旺盛”的现状，同时也暴露出国家能源管理的薄弱和供应体系的脆弱。“应深化能源体制改革，建立新型的能源管控体系。完善国家能源管理体制和决策机制，强化国家对能源发展的总体规划和宏观调控，提高能源对国家经济运行和经济发展的保障能力。”
　　全国政协委员、中国工程院院士黄其励表示，随着供给的不断增加，以及高耗能行业过快扩张势头得到抑制，今年煤电油运供应形势将进一步缓解，但部分区域、部分品种、部分时段的紧张仍会存在，煤电油运紧张矛盾尚未根本解决。建议国家进一步研究能源安全战略，从应对灾害的角度研究电力系统规划，包括电源、电网乃至煤、运的优化配置，以及区域大电网、重要城市电网和分布式电源的有机协调。

大力发展现代运输

　　马宗林表示，运力问题一直是煤电油运工作中的“瓶颈”。2008年，全国新增电煤需求10701万吨，但是全年电煤运力增长不足。除大秦铁路外，其它地区新增燃煤资源和运力没有得到落实。建议国家深化铁路投融资体制改革，加快铁路建设，解决运力“瓶颈”，满足国民经济发展的需求。
　　“春节前后的雨雪冰冻灾害引发的南方电煤紧张，再一次暴露了运输瓶颈仍是影响国家能源保障的主要因素之一，政府工作报告中提出要加强煤电油运协调工作，这对铁路建设发展提出了更加紧迫的要求。”全国人大代表、武汉铁路局局长余卓民介绍，我国铁路总体发展比较滞后，路网密度较低，运能长期处于饱和甚至超饱和状态。加强煤电油运协调工作，很重要的一个方面是加强我国的运输保障能力。应加快铁路通道建设，增强铁路干线的流通功能、集聚功能、扩散功能和引导功能，促进国民经济经济平稳运行。
　　全国人大代表、江苏省交通厅厅长潘永和表示，通过今年初的抗灾保电煤运输，我们对进一步加快构建现代综合交通运输体系，保障煤、矿、油等重要民生物资运输的重要性有了更深刻的认识。“当前，我国交通运输中公路、水路、航空、铁路和管道这五种运输方式各自独立发展，没有形成运输合力。应建设现代综合运输体系，统筹五种运输方式，调整运输结构，降低物流成本。”

转变经济发展方式

　　“我国经济运行中的突出问题和深层次矛盾依然存在，长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。”两会前，马宗林专门就煤电油运协调工作到发电集团以及煤矿、铁路、电厂等企业进行了实地调研，并到受灾严重的南方地区了解相关情况。“要加强煤电油运协调工作，要促进煤炭和电力行业协调发展，要推进煤炭资源开发整合，但是最重要的还是要切实转变经济发展方式。”
　　余卓民也表示，运力的紧张从另一方面也凸显了我国经济结构和发展方式的不合理。如果企业能自觉选择走资源节约型、环境友好型的道路，优化能源利用，提高资源产出率，就可以缓解运输的压力。
　　黄其励则呼吁，加强煤电油运的协调，国家应采取提高能源税等财税政策，建立有利于资源节约和有效利用的价格形成机制。