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| 2008-03-11 作者:原春琳 来源:中国青年报 |
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今天（3月10日）下午，最高人民法院院长、首席大法官肖扬拱手抱拳，用一句粤语的“大家好”，作为他在自己的“老家”——广东代表团发言的开场白。
少小离家老大回，乡音未改鬓毛衰。从广东的一个乡村少年到今日共和国的首席大法官，70岁的肖扬在老乡面前百感交集。从1998年开始，肖扬任最高人民法院院长，每年向全国人大报告最高人民法院的工作，肖扬自觉“备感珍惜，备感荣幸”。
作为以推动司法改革著称的“改革院长”，肖扬任内的10年进行众多司法改革：1998年上台后中国法院全面实行审判公开；1999年，最高法院从资深律师和学者中选拔法官，结果应者寥寥；2001年起，初任法官必须通过国家司法考试，中国从此告别了以政治合格为主的法官任用标准；2002年，中国法官卸下半个世纪有着专政色彩的肩章大盖帽，换上法袍用上法槌……
从2003年开始新一届任期，肖扬加大司法改革力度：改善和完善案件管辖制度、审判委员会制度、法官制度、人民陪审员制度、公开审判制度、未成年人审判制度等。今天，肖扬没有向老乡们一一介绍这些改革，而是突出本届任期内的三项主要改革。每项改革都围绕4个字：人民利益。
第一项就是最高人民法院收回了死刑核准权。1980年，根据当时的社会治安形势，最高人民法院依法下放部分刑事案件的死刑核准权。
这一放就是26年。随着形势的变化，这种情况已不适应现在的需要。从去年1月1日，最高人民法院统一行使死刑核准权，结束了部分死刑案件核准权下放26年的历史。
肖扬说，从一年的实践看，这一重大的改革举措进展顺利，实现了平稳过渡，判处死缓的人数首次超过判处死刑立即执行的人数。死刑的采量标准得到统一，死刑案件的审判质量得到保证，刑法和刑事诉讼法得到进一步的实施。肖扬用一系列的数据证明，运用多种形式惩罚犯罪，是不影响打击力度的。“老百姓有句俗话，人命关天。死刑问题事关人的生命，是用剥夺人的生命的办法来惩罚最严重的刑事犯罪分子。改革和完善死刑审核制度，就是要尊重和保障人权。”他说。
第二项是解决人民群众关心的申诉难、申请再审难的问题。过去，申请再审只有5项事由，经全国人大常委会的修改，把当事人申请再审的事由扩大到13项。新修改的法律还规定了一次再审即告终结，解决了无限上诉，无限再审久拖不决的问题。“这是保护人民群众最现实最关心的利益问题的重要措施。”肖扬说。
第三项改革就是加大执行力度，解决人民群众关心的执行难的问题。肖扬说，通过建议修改民事诉讼法，规定立即执行制度，在被执行人不履行执行义务，并可能转移隐藏财产的情况下，执行员可以立即采取强制措施。
今天上午，肖扬作了任期内最后一次工作报告：“完成了宪法和法律赋予我的最后一项职责。”这次会议结束后，70岁的肖扬将不再担任这一职务，他的同事说，没人感觉他即将离开，肖扬一如以往马不停蹄。
在京为官18年，肖扬说：“18年来，我幸运地见证了历史的许多重大事件，看到了中国民主法制建设的不断进步，我为自己能参与其中并贡献微薄之力感到高兴。”
结束在广东代表团的讨论，肖扬再次抱拳，与代表深情告别。本报北京3月10日电 |
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