政府工作报告提出，今年银行业改革重点之一是要推进国家开发银行改革。全国政协委员、国家开发银行副行长刘克崮昨日接受记者专访时表示，国开行正在按照有关部门的要求进行内部改革，同时也在研究商业化改革的具体方案。经过十余年的发展，国开行改革已有了坚实的基础，商业化改革后，国开行仍将侧重中长期业务。
    他提出，希望能将国开行的发债范围进一步扩大到交易所和银行柜台，能直接在资金交易市场上发债，进一步提升经营实力。

改革已有坚实基础

    刘克崮表示，国务院批复了国开行改革的总体方案，这是中国金融改革又一个新的举措。经过十余年的发展，国开行的资产规模从原先的1700亿元，增长到目前的28000亿元，这在很大程度上受益于大量基础设施的投入。国开行的不良资产率从上世纪90年代中期的30%—40%降为现在的0.59%，预计国开行不良信贷率还将下降。从一些经营指标看，国开行的累计本息回收率在去年末已达到99.6%，按国际通行概念，已经连续八年保持国际先进水平，这两个指标在全国都是第一名。这些都为下一步国开行的改革奠定了坚实的基础。
    谈及今后的市场化运作，他表示，国开行在十几年发展中，实际上也在不断地向自主经营、自负盈亏、市场化运作方向走，已经基本适应市场化和商业化的要求。目前国开行改革的重点应该侧重内部改革，使其能够形成先进的激励机制、风险控制机制，从而打造在国际上有较强竞争力的现代金融企业。

继续侧重中长期业务

    对于改革后国开行的业务重点，刘克崮说，国开行将以中长期信贷为主，同时要积极探讨做好股权投资业务。在融资方面，在以发金融债为主的方式下，积极向资金来源的多元化发展，包括在条件成熟的时候吸收公众存款。
    谈及以后与其他商业银行的竞争，刘克崮认为，不同的金融机构都有自己的特色。同其他商业银行比，国开行的一个劣势是市县没有机构，目前还需要探索新的经营模式。而对于农村金融，在相当长的一个时期里，农业银行、农业发展银行还是主力，但目前国开行已经在支持农村基础设施建设、支持农业产业化龙头企业，发展无抵押无担保的微小贷款业务、农民工技能培训等农村业务方面作了积极探索，初步取得了一些经验。
    刘克崮表示，未来国开行在新领域内业务的开展，首先要考虑到实际需求，其次要考虑到国家金融格局和政策导向的需要，第三才是选择适当的方式，进行金融创新。

正研究具体改革方案

    去年7月国开行斥资22亿欧元入股巴克莱银行，拉开了中资银行入股欧美银行的帷幕。国开行优良的资产质量和积累的业务优势被众多国外金融机构看好。目前也有一些机构表达了入股国开行的意愿。
    对于下一步国开行引入战略投资者的情况，刘克崮介绍，国务院批准的只是原则性方案，引进战略投资者、改革方式方法等具体实施方案正在研究。国开行按照建立现代金融企业制度的要求，进一步完善经营管理体制，实行股份制改造。改革后，国开行仍将坚持服务于国家重大中长期发展战略的需要，为国计民生提供重要的金融服务。