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去年民生支出超过预算水平
    2008-03-07    作者:周明    来源:中国证券报

2008年中央财政预算情况

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    “2007年,中央财政支出29557.49亿元,增加6064.64亿元,完成预算的110%。其中,超预算最多的项目是医疗卫生支出,其支出规模达664.31亿元,增长296.8%,完成预算的212.4%。”昨天(3月6日)公布的《关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》透露了上述信息。
    预算报告显示,涉及民生、科学技术、环保以及粮油物资储备等方面的支出均超预算。具体来看,教育支出1076.35亿元,增长76%,完成预算的125.4%;科学技术支出999.99亿元,增长26%,完成预算的113.5%;社会保障和就业支出2303.16亿元,增长13.7%,完成预算的114.1%;环境保护支出782.1亿元,增长61%,完成预算的164.7%;农林水事务支出1274.49亿元,增长43.9%,完成预算的106.2%;工业商业金融等事务(包括安全生产、粮棉油等重要物资储备、解决政策性粮食财务挂账本息等方面的事务)支出2429.16亿元,增长41%,完成预算的127.9%;对地方税收返还和财力性转移支付支出10924.35亿元,增长21.2%,完成预算的108.1%。
    中国人民大学教授安体富指出,上述涉及民生、环境、科技等的支出超过预算水平符合科学发展观和公共财政的要求。但是,其中一些支出仍属于还历史的旧账,比如教育支出近几年来虽然很多,但占整个GDP的比重仍然过低。他认为,还应加大这方面的支出,并对增加民生方面支出作出制度性的安排。
    根据今年的预算安排,教育支出将达1561.76亿元,增长45.1%;科学技术支出1133.98亿元,按可比口径增长26%;社会保障和就业支出2761.61亿元,按可比口径增长24.2%;医疗卫生支出831.58亿元,增长25.2%;环境保护支出1027.51亿元,增长31.4%;农林水事务支出1450.49亿元,按可比口径增长17.2%;工业商业金融等事务(包括安全生产、粮棉油等重要物资储备、解决政策性粮食财务挂账本息等方面的事务)支出3373.24亿元,增长38.9%;国防支出4099.4亿元,增长17.7%;一般公共服务支出2655.4亿元,增长14.3%,其中国内外债务付息1235.66亿元,增长24.4%;对地方税收返还和财力性转移支付12317.81亿元,增长12.8%。
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