一年一度的政府工作报告,历来是中外人士研读细解、观察中国发展战略思路的重要读本。
从今年的政府工作报告中,人们不仅看到了过去五年振奋人心的“成绩单”,明确了今年的重点工作任务,也更加坚定了深化改革的信心。 诚如温家宝总理报告所言,过去的五年,“是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年”,今后的中国之路,“改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程,任何时候都不能动摇”。不过,对于改革路径与着力点,却是一个不断认识、不断调整、不断提出新目标的过程。 过去五年,是改革不断推进的五年。中央领导坚定地强调改革开放“决定中国命运”,强调要以“更大的决心”、要在“关系全局”的改革方面有所进展。进一步明确了改革最终目标,是让人民群众共享改革发展成果。循着这一执政理念,今年,改革的重点,除了经济领域的继续深化,更是在加快政府职能转变等一系列涉及社会管理和公共服务领域提出了新的要求。 显然,经过多年的认识与实践,今天的改革,开始了在科学发展这一当代中国的重大战略思想下行进;今天的改革,已经从初期偏重于“物质层面”转向“以人为本”,从改革的“他”领域转向改革推进者自身所处的行政体制领域,从“惯性推力”获得了“重新发力”的契机。 这既是经济社会发展规律所致,也是人民群众不同时期对改革的期盼内容不同使然,更是我们党执政理念、发展思路的鲜明体现。 如果说,上世纪八九十年代,人们对改革的期盼,主要是解决物质产品匮乏问题,解决生活温饱问题;那么,进入新世纪,百姓对社会管理与公共服务,提出了新要求,国民教育、医疗卫生、社会保障、就业治安、民主权利、司法公正、知情表达、分配公平、环境保护、惩治腐败,越来越走入公众的权利视野中。这同时意味着,在继续深化经济领域的改革同时,作为全面改革的重要内容,政治体制的改革,也要积极稳妥地站在改革的前台。 去年,党的十七大向世界昭告将“继续解放思想,坚持改革开放”。刚刚结束的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。这次政府工作报告又传出了改革的强音。 正如政府工作报告中强调的,“改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择”,每一轮思想解放运动,都意味着新一轮改革大潮的兴起,意味着又一轮社会的大发展。站在改革开放30周年的重要历史节点,我们有理由对这一轮改革的成效深深期许……
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