由上海、广东、重庆三地分别选出的朱雪芹、胡小燕和康厚明三位农民工代表将参加即将召开的全国两会,他们是历届全国人大代表选举中第一次选出的农民工代表。(2月29日《人民日报》)
长期以来,我国各级人大代表的构成中,工人和农民代表比例偏少,这显然不利于基层群众参政权利的落实。就全国人大而言,农民工代表缺席,意味着农民工这一上亿人口的群体在我国最高权力机关中缺少自己的代言人,这当然是不正常的。眼下,有农民工成为全国人大代表,无疑是一件好事。
诚然,以往也有各行各业的人大代表在关注农民工,但受到行业和身份的限制,往往抓不住问题的实质,而此次农民工群体内部产生全国人大代表,农民工阶层的利益诉求就可以有效直观地表达出来。农民工等弱势群体的参政权利得以保障,也有助于改善人大代表结构的科学性和公平性,弥补人大代表组织结构的不完整。
农民工当选全国人大代表不仅能快捷传递农民工群体的利益诉求,还将改善现有的民主生态,开启“权利平衡之窗”。最高国家权力机关是民意的集合体,是各方利益表达的大舞台。这里既需要有政治经验丰富的专家、学者型代表,也需要勇于直陈基层实情的基层代表。从某种意义上说,后者植根于基层一线,更能为最高国家权力机关带来清新、朴素的民意之风。
从农民工这个特殊群体选出的代表,能步入最高国家权力机关,履行管理国家和社会事务的权力,这无疑具有极大的进步意义,也是中国特色社会主义民主政治不断发展的具体而生动的写照。 |