国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。中央企业作为国有企业的排头兵，关乎国民经济的命脉。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，中央企业必须发扬改革精神、斗争精神，自觉融入中国式现代化建设全局。
党的二十大以来，根据党中央关于巡视工作的统一部署，中央巡视组对国务院国资委、中管企业进行了巡视。中央巡视组不但指出国资央企存在的突出问题，而且明确提出整改要求。作为新时代新征程中央企业党委书记，作为曾经在中央和国家机关长期从事机关党建、巡视工作的党务干部，要认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻认识到中央企业出现的各种问题，必须从党的领导抓起，从政治上改起，从根子上解决问题。中国煤炭地质总局（以下简称“总局”）作为国务院国资委监管的中央企业，与中管企业在政治标准上是一致的，抓整改就是抓贯彻落实党中央决策部署，抓整改就是抓高质量发展，抓整改就是抓全面从严治党，从而推进企业改革发展和党的建设发生根本性转变、实现全方位提升。
永葆“央企姓党”这一最根本政治底色
中央企业负责人作为党在经济领域的执政骨干，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，既要当好懂战略、善经营的企业家，更要做好党性强、纪律强的事业家。
党的政治建设弱化是中央企业各种问题出现的总根源。中央企业“一把手”要始终牢记为党工作是第一职责，牢记政治责任第一，所有决策都必须先算政治账，再算经济账。
第一，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，统领企业改革发展党建工作。总局新一任党委重新明确发展战略，以“1158”作为工作总体思路，切实落实“第一议题”制度。两年来，总局党委书记带队深入对接甘肃、青海、新疆、河北、山东、山西、辽宁、江西、广东、福建等地，与地方政府签署战略合作协议，聚焦京津冀协同发展、东北全面振兴、青藏高原生态保护、黄河中下游水资源保护、能源资源保障、地灾防治等国家重大部署，结合本企业“一体四翼两培育”产业新格局实际，发挥技术人才支撑优势，落地各类主业项目。
第二，全力参与新一轮找矿突破战略行动，保障国家能源资源安全。实施新一轮找矿突破战略行动，是深入贯彻落实中央关于保障国家能源资源安全和党的二十大精神的实际行动。党的二十届三中全会再次强调，要“加快完善国家储备体系，完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系”。找矿是总局的职责使命，“国之大者”。总局着眼建设世界一流高科技地勘企业集团，坚决清退非主业业务，大力推进优化产业整合，聚力打造煤炭、化工领域地质勘查的“国之重器”。2024年上半年，总局主业板块在营业收入中占比提升至89.3%，相比2022年提高8.1个百分点。2023年，提交煤炭资源储量40余亿吨，提交磷矿资源储量13余亿吨，有效保障了国家战略性矿产资源安全。2024年1月，总局所属水文局集团有限公司迁址雄安，参与共建绿色典范城市。总局对所属国家矿山应急救援大地特勘队提级管理，布局全国矿山救援力量，有效提升服务国家能源资源安全保障、矿山全生命周期地质服务保障、央企社会责任服务保障“三保障”能力。
第三，寻本溯源，坚决贯彻落实新发展理念，推进生态文明建设，助力美丽中国建设。总局党委联合福州大学党委，成立“生态文明实践与创新中心”，并以宁德福安市为示范基地推进生态福建地质样板区创建。总局深耕福建、广东、青海等生态地质市场，助力美丽福建、绿美广东、大美青海建设。组织编制《关于打造全国资源保护与生态修复福建品牌的方案》，独立实施国家重点项目——福建龙岩市永定区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，牵头组织实施中央环保督察组重点督查项目——吴田山废弃矿山综合治理，牵头开展福建福安市坦洋村生态示范区建设。组织编写《助力绿美广东生态建设打造美丽中国“广东样板”——广东省全域资源保护与生态修复有关建议》。聚焦南方地质灾害、地下空洞等问题频发多发态势，与广东省、深圳市有关方面密切沟通，联合共建省级区域地质灾害监测预警防治科技中心。组织开展青海木里项目后续工作，守护好土地整形、覆土复绿、水系重塑成果，站好工程建设最后一班岗。
扛起管党治党、自我革命这一重大政治责任
中央企业“一把手”身处市场经济一线，极易产生“特殊论”等错误认识，而且手握资金、资源、资产的管理处置大权，一旦监督制约“缺位”“乏力”，容易“滑倒”。特别是“一把手”失守会造成行业系统政治生态坍塌。总局新一任党委深刻认识到，全面从严治党央企决不能例外，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐一体推进，治病强身相结合。总局党委完善从严管理监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督。
首先，深挖问题根源促整改。坚决落实党委主体责任，制定《关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》。总局加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，对重点项目开展专项巡视工作，对18家所属企业巡视整改情况逐一督导，提升整改质量。以评促改，细化36项考评指标，对6家所属企业整改情况开展评估，构建巡视整改评估体系。
其次，紧盯“一把手”和关键少数加强监督。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，持续加强对“关键少数”的监督，建立“一把手”权力清单和负面清单，进一步织密织牢大监督网络。坚持落实谈话制度，党委书记对直属单位班子成员等进行集体廉洁谈话，党委书记、纪委书记同下级“一把手”谈话。制定修订监督监管类制度54项。严肃处置所属企业“一把手”和班子成员个人有关事项瞒报漏报问题。2023年运用“四种形态”处理160余人次。近年来，追责各级领导干部数十人，扣减追索绩效年薪500余万元。严格执行总局《党员领导干部和公职人员“八小时外”廉洁自律规范》等制度。组织开展违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义“四紧盯一聚焦”、减轻基层负担等专项治理，在全系统开展违规吃喝专项整治。
再次，用好“四下基层”，落到制度、形成机制。在实践中，中央企业改革发展遇到的问题困难、风险隐患，很多都是由领导干部“拍脑袋”决策造成的。脱离企业发展实际的盲目决策、大干快上和所谓“政绩”工程，对中央企业造成危害极大。总局新一任党委深刻认识到，巡视整改效果好不好，企业发展路子对不对，群众评一评、看一看就清楚。总局以开展主题教育为契机，用好“四下基层”这一“金钥匙”，推动制约企业发展的系列问题彻底解决。
一是牢固树立制度观。总局党委印发《关于学习运用“四下基层”工作方法切实转变作风，提出有效举措推动总局高质量发展的通知》，对深入学习贯彻“四下基层”工作进行专题部署，极大增强了广大党员干部对“两个确立”决定性意义的深刻认识，极大提高了“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决扛起管党治党、自我革命这一重大政治责任。
二是推动全局大调研。总局党委研究制定《关于进一步加强“四下基层”工作作风的指导意见》，把“四下基层”工作方法运用到市场拓展、科技创新、安全生产、依法治企、党的建设等重点工作任务当中，要求深入基层一线。特别是在第二批主题教育督导工作中，建立“四下基层”调研架构，探索定人、定责、定点、定题、定时“五定”调研机制，以及一名领导、一个问题、一周蹲点、一份报告“四个一”调研模式。坚持问题导向，从发展所需、改革所急、群众所盼入手确定调研课题，班子成员领题挂帅，结合正反面典型，开展“解剖式”“代入式”“蹲点式”调研，了解实际、掌握实情。
三是深化全局大实践。总局党委班子成员选取二级和重点三、四级企业（单位）作为基层联系点，采取下基层宣讲、上专题党课、作形势报告等形式，开展“三进三讲三带回”，即“进项目、进车间、进一线”，把党的政策“讲清楚、讲透彻、讲明白”，“带回基层情况、群众意见和良方妙计”。针对下属单位职工危房问题，总局党委书记现场办公，提出“先算政治账、再算经济账”“先算安全账、再算项目账”，坚持人民至上、生命至上，及时督办，彻底解决危房问题，得到职工群众高度好评。
落实好“党建与发展共融”这一重要方法
总局新一任党委深刻认识到，“没有脱离政治的‘单纯’业务，也没有脱离业务的‘抽象’政治”，推动企业高质量发展，必须坚持把党的领导融入企业治理各环节，把党管企业的制度优势转化为企业治理效能，打出系列组合拳，在政治、思想、组织、制度与实践等多层面推动党的建设和企业改革发展融合互促。
一是“形神兼备”，抓企业治理。建立党组织前置研究讨论重大事项清单，总局所属企业全面实现党建入章程，确保决策科学化、民主化，持续完善新时代国有企业法人治理结构；二级、三级子企业实现党组织书记、董事长“一肩挑”，子企业实现董事会应建尽建；制定修订党建基础制度，以高质量党建引领保障高质量发展；在解决历史遗留问题、大力压减非主营业务的同时，逐步优化总体经营指标，在国务院国资委的经营业绩考核中逆势上扬，高质量发展成效显现。2024年上半年，总局经营毛利率较2022年上半年提升2.9个百分点；资产负债率较2022年6月末下降1.9个百分点；研发投入强度较2022年上半年增加0.99个百分点。
二是“意蕴相融”，夯实基层基础。牢固树立大抓基层鲜明导向，以深入开展“大抓基层提升年”为抓手，深化开展党建“七抓”工程。注重党建基础工作管理，落实央企党建“两个1%”规定，注重选优配强党务干部队伍，强化党建责任制考核和生产经营责任制考核的量化融合、有效联动。加强机关党建工作，促进支部工作水平提升，以作风提升促管控服务水平提升。
三是“楷模垂范”，树党建品牌。发扬地勘精神，开展特色品牌建设，在生产经营一线设立“党员先锋岗”、认领“党员责任田”、创建“党员突击队”、树立“责任标识牌”，形成“党建＋生产、党建+项目、党建＋科研”创新工作体系。2023年汛期，总局组建19支党员突击队，参与河北涿州防汛抗洪抢险救灾。
（作者系中国煤炭地质总局党委书记）
