我们看到中国的6亿人口,还是在改革开放推出之后,1978年推出之后脱离了贫困,这是巨大的发展,如果没有这样的成就,那千年发展目标把贫困减少一半的子目标就没法实现,所以在消除不平等这块中国需要开展更多的行动。当然在收入不平等方面的问题也是全球的问题,在中国改革启动之后,收入差距在拉大。当然最近在中国政府采取一系列措施之后,差距有所缩小。
中国也在投资创造更加公平的环境来投资教育,增加人才的能力,能够更好的创新,来投资基础设施,来打通市场。同时,能够照顾社会中的一些弱势群体。所以,中国的预算支出成本比过去要增加了很多。对于社保覆盖的人口也从同期的每年增加500万,提高到每年增加700万人口。
当然我们还有一些主要的改革领域,其中一个是城乡的差距。我刚才也提到,中国已经在改革户籍制度,让大概1亿的居民能够城市化、市民化。但是,现在还有大概2.5亿左右的农民工在城市工作,也需要把这些农口逐步纳入到化的进程中来。我们现在在跟发展研究中心开展一项研究,中国可以有支付能力把所有的农民工纳入到城市的体制里,就像日本之前做到的那样。为了达到这个目的,可能需要在财政体系方面作出进一步的改革,养老金系统以及医保方面作出改革。还有保障房和农村用地使用权这方面作出改革,当然这些改革并非易事。但是这些改革的效果、好处是非常巨大的。它可以有一个更加具有生产效率的城市就业人口,能够来满足消费的需要。当然还有一些改革是可以来促成平等的,也就是在医保方面的改革,中国现在在进一步的壮大,过去五年一直在壮大中国医保体系的覆盖,现在已经有很多的人覆盖到这个体系之下。
接下来的改革需要提高医护的质量,而不只是看覆盖面。需要来找到一些具有成本效益的照顾老龄人口办法,以及去预防一些不断发生的非传染性疾病,中国可以实现更好的医疗卫生服务的提供,我们在今年晚些时候也会有相关的报告出台。另外,我们现在也在更好地想如何以医院收费的体系作为基础进行改革,如何提供基础的医疗,同时对于一些民营的医疗机构,他们应该怎么加入进来,因为我们觉得他们的加入也可以达到更加具有平等效益以及更加可支付的医疗服务。另外财政体系的改革也可以减少不平衡,中国的劳动人口流动性越来越高,我们必须要确保他们能够在教育、在医护、在养老这块,能够在他们工作所在地有所保障,中国可以把一些财政的资金用于照顾这些人口,也可以找到一些共同的原则。目前在分税制这块,中国政府正在开展一些改革,为了让政策奏效,地方政府的问责也必须要提高。在提供能够为人民赋权,提高人民生计的服务方面,他们工作责任感需要加强。