全国政协委员陈世强接受新华社记者专访。新华网/中国政府网 王翰林 摄

    近年来，随着工业化、城镇化进程加快，作为支撑城市发展的最基本要素条件，资源和环境逐渐成为制约城市未来可持续发展的瓶颈因素。全国政协委员、河南弘昌集团、河南龙潭信阳毛尖集团董事长陈世强接受新华社记者采访时表示，目前我国城镇化率虽然已经达到世界平均水平，但是还存在一些不容忽视的困难和问题。

    国务院总理李克强今年所作的政府工作报告指出，城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。

    在陈世强看来，城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。“城镇化进程健康有序发展，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，让广大农民共享改革发展成果，经济发展和生态环境改善也将从中受益。”陈世强说。

    不过，陈世强表示，目前城镇化过程中还存在一些不容忽视的困难和问题。如，新型城镇建设规划尚欠科学，缺乏个性和特色，出现规划趋同性，综合开发率低；支撑力量不强，新型城镇化建设中的大型集约型企业群甚少，对引进企业缺乏长远谋划，城镇发展后劲明显不足；投入资金偏少，大部分城镇财力相对薄弱，难以筹集资金用于新型城镇基础设施建设，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求；管理体制薄弱，新型城镇综合管理运行机制还不成熟和规范，大部分城镇缺少现代文明气息。

    为此，陈世强建议：一、科学设计，高起点规划城镇化建设。相关部门要加强对城镇化建设的宏观规划与指导，从全局角度进行通盘考虑，坚持突出重点，打破均衡推进小城镇建设的发展模式，集中力量，梯次推进，有选择、有步骤地优先发展重点城镇。

    二、创新体制，增强城镇化建设活力。运用市场机制，多渠道筹措资金。加大城镇化建设的扶持投入力度，以充分体现中央财政对乡镇公共事业的支持和导向作用。借助外力驱动发展，本着“谁投资、谁收益”的原则，通过招商引资吸引外来资金参与城镇建设。

    三、坚持“三个结合”，做大做强城镇支撑产业。在推进城镇化过程中，一定要坚持经济社会发展与城镇化互促互动，一、二、三产业相融。要大力发展以现代物流、信息服务、金融保险、现代会展、中介服务等服务业，提高城市对劳动力吸纳消化能力。  

    四、严格规范，高效能管理城镇化建设。加快城镇基础设施建设，城镇的道路、排水、电力、通讯等配套要齐全，园林绿化、污水治理、垃圾整治要同步进行。加大城镇环境治理力度，彻底转变“重建轻管”的观念，以创建卫生镇、环境优美镇为目标，大力整治环境“脏、乱、差”，着力加强对建筑、市政、绿化、环卫、市场监督、交通等方面的管理。