金融业纵深反腐:今年有8位银行行长级别高管被查
2014-12-29    作者:柯智华    来源:人民网
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  另一面

  今年先后有6名城商行董事长、行长被查

    银行高管落马潮


  从债市开始的反腐风暴,持续横向与纵向推进。今年初,反腐横扫了整个基金行业,现在银行又成了反腐的焦点。

  当下,无论是银行高管们,还是基层支行行长们的涉案数字可谓令人瞩目。尤其是城商行则成了银行高管落马的“集散地”。随着监管机构对不良资产处理等力度的加强,金融反腐或将继续纵向深入。

  清华大学经济管理学院教授李稻葵[微博]在接受媒体采访时曾表示,“目前中国经济的风险在于要解决改革的动力问题,而反腐应该成为推动改革的因素。”

  城商行为重灾区

  时代周报记者根据公开信息的统计,今年初以来,已有8位行长、董事长级别的银行高管落马。

  2014年6月,许昌银行党委书记、董事长高志民涉嫌严重违纪被调查。同样在6月,原农业银行副行长杨琨受审,其先后收受财物3079万余元。庭审记录显示,杨琨收受包括重达数公斤、价值约120万元的金条,以及价值40万元的红木家具。

  2014年8月,安徽省农发行原副行长操良玉被检察机关提起公诉。检察机关指控其利用职务之便,受贿382万元,借贷款为他人牟利。

  不到一个月后,中央纪委监察部发布消息称,黑龙江省级城商行龙江银行党委副书记、监事长杨进先涉嫌严重违纪违法,目前正在接受组织调查。同时,内蒙古银行也有两位高管相继落马。9月10日,内蒙古自治区人民检察院决定,依法对内蒙古自治区农村信用联合社主任、党委副书记武文元(正厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查。时隔一个月后,即10月13日,内蒙古银行党委书记、董事长姚永平(副厅级)涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪被立案侦查。

  到了11月,中国邮政储蓄银行原行长陶礼明涉嫌受贿、挪用公款一案在河南省鹤壁市中级人民法院公开审理。检察机关指控,短短5年内,陶礼明与他人合谋多次恶意超发数亿元国债,将其中约3.4亿元国债资金挪用于炒股、投资理财,供个人牟利。

  除了上述正在司法程序中的案例,成都银行原董事长毛志刚涉嫌受贿一案已于12月15日被宣判死缓。成都市中级法院查明,任职期间,毛志刚利用职务便利,非法收受财物共折合人民币1188万、美元22.8万、港币60万、欧元9万、台币10万、英镑3000,同时,还收受了600多万股成都银行股份。

  值得注意的是,支行行长们的涉案数据同样令人震惊。

  以今年6月份的数据为例,便有多起支行行长被调查、批捕或宣判。6月11日,安徽阜阳银行一支行副行长坠楼身亡,警方认定自杀但原因尚在调查中。6月13日,建行浙江绍兴城西支行行长陈惠君,涉嫌非法集资3亿元被警方“控制”。建行称其在被捕前的5月13日已提交辞呈,并获批准。6月15日,原北京农商行平谷支行行长韩立锋,因多次收受房地产公司贿赂共1300多万元,被北京二中院一审以受贿罪判处有期徒刑14年。

  同一家银行的多家支行行长等人士同时“出事”也并不鲜见:11月24日,云南省纪委同时通报了富滇银行昆明银光支行行长周爱国、富滇银行昆明正义路支行风险总监苏建勋、富滇银行村镇银行管理部总经理张炬3人受贿行为。

  更有甚者,由支行行长落马牵扯出总行高管的犯罪行为。2014年3月,北京农村商业银行平谷支行原行长、党委书记韩立锋因涉嫌受贿被查时,检举揭发了农商行副行长司伟涉嫌受贿。

  从数据可以看出,去年以来落马的银行高管及支行行长等人士,几乎全部来自地方城商行以及农商行,内蒙古银行和龙江银行还是成立时间不久的省级城商行,而国有银行和股份制银行尚无一人出现。地方城商行可谓银行反腐的重灾区。

  不良贷款透视反腐力度

  值得注意的是,伴随着反腐力度加大,各大银行的不良率指标也随之飙升。

  银监会的数据显示,2014年上半年中国银行业金融机构不良贷款余额6944亿元,较去年末上升1023亿元,已经超过2013年全年不良贷款增加规模的992亿元。而与此同时,2014年上半年五大行冲销不良贷款的同比增幅超100%。也就是说,虽然核销不良贷款力度是去年同期的两倍多,但不良贷款指标依然较去年高得惊人。

  “一些地方支行的权力较大,可能是一些利益驱使,使得本来不能放的贷款,也会打擦边球通过,这其中很容易就会滋生腐败的问题,而这些企业一旦出事就造成了很多不良贷款。反过来,反腐力度大,一些之前政商关系较好的大企业出事的很多,大环境的经济状况又不好,资金链就容易出问题,又直接导致了坏账大量堆积。”交通银行江苏一家支行的负责人对时代周报记者表示。

  银监会副主席阎庆民曾撰文指出,国内经济下行,房地产价格回落,出现经济增长乏力、投资回报下降等情况,迅速波及银行体系,银行贷款随之过度紧缩甚至冻结,形成中国式“押品(房地产)损失”螺旋,加剧了金融和经济波动,上述主要风险因素均造成不良贷款上升。同时,部分行业利润下滑,淘汰过剩产能,企业间互联互保融资问题,以及银行自身风险防控等因素,也加剧了不良贷款的集中爆发。

  目前,多家银行加强了不良贷款的核销力度。华东地区一家股份制商业银行的信贷人士向时代周报记者表示,“我们今年已经不考核贷款,而是考核不良贷款处置。年底企业要贷款的话估计会比较困难,现在搞信贷的都跑去收贷款了”。

  “而且为了完成任务,一些人把企业贷款收回来,然后不再放贷。比如,跟企业说,我要完成任务先把贷款收回来再贷给你,结果企业的贷款收回来后就不放出去了,这样企业的资金链就很容易出问题。”上述人士无奈指出,“但我们也没办法,这与我们的年终奖是直接挂钩的。”

  值得注意的是,日前,银监会下发《关于全面开展银行业金融机构加强内部管控遏制违规经营和违法犯罪专项检查工作的通知》,对银行业金融机构的违规经营和违法犯罪进行全面整顿。此次突击大检查不仅针对商业银行,还包括银监会直管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等。


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