尽管广泛征求听取意见是惯例，但对于新一届政府的首次“两会”，高层的表态还是凸显出民主和法治的作风。

　　全国两会将于3月3日拉开大幕，国务院也进入“备战”阶段。

　　昨日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。

　　在推进体制改革方面，民革中央主席万鄂湘提出，深化行政体制改革需要法治思维和方式，尊重和保障市场主体平等权利。民进中央主席严隽琪建议，推动机制创新，政府要把更多精力放在建设良好法治环境和公平竞争环境上。致公党中央常务副主席蒋作君说，要建立相应机制，在简政放权中充分发挥行业协会、商会等社会组织参与社会治理的作用。

　　在经济领域，民盟中央主席张宝文建议，完善国家海洋经济战略，优先发展高端新兴海洋产业。民建中央主席陈昌智说，要充分发挥市场作用化解过剩产能，对政府性债务要分类施治、加强管理。农工党中央常务副主席刘晓峰提出，加快医药卫生体制改革要更好“保基本、强基层、建机制”，特别要啃下公立医院改革的“硬骨头”。全国工商联主席王钦敏提出，要采取措施，让民营企业进入符合产业导向、有投资预期、有利转型升级的项目。九三学社中央主席韩启德建议，要保障科技资源公平自由交易，发挥好资本在其中的工具和杠杆作用。无党派人士代表陈章良建议，要制定政策确保耕地数量和质量不变，保住国家“粮袋子”、守住农民“钱袋子”。

　　在环境保护方面，台盟中央主席林文漪提出，要创新解决水资源制约与水环境治理问题，实行水域纳污总量控制。

　　一名研究人员昨日接受《第一财经日报》采访时称，尽管广泛征求听取意见是惯例，但对于新一届政府的首次“两会”，高层的表态还是凸显出民主和法治的作风。

　　事实上，近期，李克强已多次召开会议讨论相关事宜。

　　1月17日，李克强也曾主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。

　　1月23日，李克强主持召开国务院第二次全体会议，讨论即将提请审议的政府工作报告，决定将《政府工作报告(征求意见稿)》发往各省(区、市)和中央有关单位征求意见。

　　2月7日，李克强刚刚组织国务院常务会议听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报。

　　从近期几次会议来看，优化提高执政方式，强调科学执政、依法执政、民主执政成为讨论较多的主要议题。上述研究人士认为，在深化行政体制的过程中，如何改变思维和工作方式成为重点。

　　7日的国务院常务会议也强调，今年两会在即，各部门负责人届时要到会认真听取代表委员的意见建议。要以改革创新精神和法治理念，进一步做好建议和提案办理工作，把受领、办理建议和提案作为接受人民监督、回应人民呼声的重要渠道，完善办理工作制度，深入调研，明确按时办复、与代表委员直接沟通等“硬要求”，提高办理工作效率和质量。

　　记者曾从去年参加两会的代表处了解到，部分提案的答复和办理存在形式化和效率低等问题。

　　针对这些情况，国务院提出要建立和完善台账制度，将建议和提案办理纳入国务院及各部门年度督查工作计划，采取抽查、重点督办等形式，督促检查落实，探索逐步向社会公开办理结果，让办理工作成为政府转作风、办实事、解难题的过程，使政府更好服务人民群众。

　　上述人士还认为，经过去年年末的几大会议，无论是总路线图还是今年的主要工作都已经十分明确。经过长时间的“铺垫”和“润色”，今年两会将有一批实质性决策出台。总体来看，“死磕”改革硬骨头依旧是重点。

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