由中国乳制品工业协会组织,伊利、蒙牛、完达山、飞鹤、明一、高原之宝6家国产乳企28日在北京联合举行发布会介绍婴幼儿配方乳粉新品。发布会上,工信部官员出席亮相,无疑最为引人关注。工信部官员在会上明确否认此前关于国家将出300亿元对国产奶粉进行政策支持的传言。
此前有消息称,工信部已钦点完成奶粉“国家队”名单,伊利、蒙牛雅士利等企业将用自己的高端乳粉品牌,共同抗衡“洋奶粉”。对此,中国乳制品协会名誉理事长宋昆冈表示,参加发布会的国内乳企有国有企业,也有控股制企业和民营企业,从来没有所谓的“国家队”之说。“只有生产好产品才是好企业”。
工信部总工程师朱宏任表示,工信部对国产婴幼儿乳粉行业的支持将主要是六大方面:强化行业规范管理,依法依规核准新建和改扩建企业,坚决淘汰不达标的企业;推进产业结构调整,加快推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组,推动实施以GMP达标升级为主要内容的企业技术改造,加快培育一批具有自主品牌和较强国际竞争力的大型企业集团;加强标准体系建设,制定和完善婴幼儿乳粉行业的基础标准、产品标准、检测标准等;发展奶源生产基地;鼓励创建自主品牌;普及食品安全科学知识,鼓励企业有序接受消费者、媒体到企业实地参观。
工信部消费品司副巡视员高伏表示,可以明确否认此前传言提及的国家将出300亿元对国产奶粉进行政策支持,政府对企业的支持方式有很多。此次工信部参加企业新品发布会活动,就是对企业创建品牌和创新产品的方式,表示赞成、鼓励和支持。但是,一切最终还是消费者的选择,但当前我国面对境外的限购,面对国内婴幼儿乳粉有效供给不足等情况,提升国产婴幼儿乳粉质量成为必然要求。
中商流通生产力促进中心分析师宋亮告诉《经济参考报》记者,工信部的参会可以理解为国家扶持国产奶粉品牌的其中一种方式。“工信部主抓国产乳企兼并重组,发改委抓奶粉价格反垄断,商务部和质检总局规范进口奶粉市场。”宋亮认为,政府部门在这张拼图上各司其职,虽然看似毫无关联,但其实最终目的都一样,那就是力挺国产奶粉。
9月27日,国家质检总局发出关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告。公告要求自2014年5月1日起,未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方乳粉不允许进口;严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装;自2014年4月1日起,进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售包装上,不得在境内加贴;产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的,一律按不合格产品做退货或销毁处理。
事实上,目前市场上很多进口奶粉品牌都是在我国境内进行灌装的,质量上和在境外原产地包装好的奶粉质量相差很多。宋亮表示,经此次规范后,很大一部分不合规但是却占据相当市场规模的“洋奶粉”品牌将退出中国市场。
另外,记者了解到,作为本次奶粉市场整顿行动中最核心的一部分,《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》已经编制完成并上报。《方案》指出,到2015年我国的婴幼儿配方奶粉企业剩下80家,到2018年则只保留50家。通过乳业间的并购重组,在5年内,将有78家乳企被整合掉。专家认为,整合完成后,前十大国产奶粉企业的市场占有率将超过八成。
但是,业内预测本应在7月中旬便推出的《方案》却迟迟未出。有知情人士告诉记者,因《方案》中部分规划“脱离了现实”,目前各方还在磋商调整之中,预计最终版的《方案》很可能达不到市场预期。