在第24届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会上,中俄两国地区合作依然是热议话题。与会者普遍认为,拥有4300多公里共同边界的中俄两国发展地区合作是两国加强全面战略协作伙伴关系的必由之路,当前的迫切任务是如何尽快突破两国地区合作瓶颈,为推动两国地区合作提供新动力。 2012年,虽然中俄两国贸易额达到创纪录的881.6亿美元,但贸易额增速却出现逐季放缓的迹象。中国海关总署公布的数据显示,今年前5个月,两国贸易额出现了2.6%的负增长,其中自俄罗斯进口下降幅度为15.2%。 黑龙江与俄罗斯远东山水相连,对俄贸易占全国的四分之一份额。据哈尔滨海关统计显示,尽管2012年黑龙江省对俄罗斯联邦进出口总值213.1亿美元,比上年增长12.2%,但今年一季度,黑龙江对俄罗斯联邦进出口总值51亿美元,下降2.9%,其中自俄进口原材料下降明显。 专家认为,当前中俄贸易的下行只是暂时现象,两国确定的2015年贸易额达到1000亿美元的目标仍然切实可行,但未来走势依然难以预判。 2012年,俄罗斯正式成为世界贸易组织成员。“入世后俄罗斯将逐步降低关税水平,改善投资环境并进一步开放市场,但同时其他国家也会不遗余力地来分割俄罗斯西伯利亚和远东市场这块蛋糕。”黑龙江社会科学院俄罗斯研究所副研究员邹秀婷说。 在俄罗斯的上述地区,以价格低廉为主要优势的中国轻工业产品正受到来自韩国、中东及亚洲其他一些发展中国家同类产品的挑战。据俄方公布的资料,2012年在俄远东联邦区外贸额中,韩国取代中国占据了第一的位置,中国位居第二。 美国战略重心东移、朝核危机加剧所引发的诸多地缘政治不利因素也凸显出中俄加强地区合作的必要性和紧迫性。“这关系到维护国际和地区的安全与稳定,以及保障两国振兴本国经济的共同利益。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所博士郭晓琼说。 在此背景下,引入“新思维”、开辟新途径,推动两国地区合作加快发展成为哈洽会上各界人士的广泛共识。 中国社科院中国边疆史地研究中心研究员邢广程提出,随着中国交通网络建设和信息技术的不断发展,沿边地区的传统优势被逐渐削弱,黑龙江和新疆这样与俄罗斯接壤的沿边地区应转变思路,做好“二传手”的角色。 他说,黑龙江省应充分利用熟悉俄罗斯的优势,将内地企业引进来,进而为他们创造条件打开俄罗斯市场,还可将沿海地区的先进管理经验和资金引入俄罗斯,与此同时还可同俄罗斯企业进行合作对接,将其引入中国内地。 电子商务给沿边地区对俄贸易也带来冲击。“信息技术越发达,物流水平越高,对沿边地区的冲击就越大,因为俄罗斯人可以越来越方便地绕过沿边地区,直接与中国经济发达地区的企业接洽并采购商品。”邢广程说。 因此,有专家认为,黑龙江省不应再死守中国对俄“贸易桥头堡”的观念,而应着力打造中国对俄“物流桥头堡”。黑龙江省副省长孙尧介绍,今年2月,阿里巴巴集团董事局主席马云在哈尔滨谈到,现在许多俄罗斯人在淘宝网上买东西,他希望与黑龙江省仓储和物流企业合作,以便货物能更快捷地到达俄罗斯买家手中。据淘宝网提供的数据,目前该网每天运往俄罗斯的货物达400万美元。 加强政府对地区投资合作的政策扶持和改善地区投资环境是中俄两国政商届人士的另一迫切呼声。北京京东方科技集团副总裁张宇告诉记者,他通过市场调研发现,其公司产品在俄西伯利亚地区很有需求,但苦于对该地区投资环境的担忧和对当地税收等有关法规缺乏了解,他至今仍对投资该地区持观望态度。 分析人士认为,两国加强地区合作不能操之过急,双方当前应仔细梳理各自的互补优势,在此基础上采取各种措施不断提高自身的投资吸引力,同时双方应在顾及彼此利益的基础上不断探索新的合作途径,以使两国地区合作在不断变化的新形势下实现持续发展。
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