中国周二放松了对国内汽油和柴油价格的控制,此举将使国内消费者和企业更容易受到国际能源市场价格起落的影响。目前中国正试图解决对海外原油的依赖度越来越高以及空气污染严重等问题。
从短期看,中国此举会在油价大幅上涨的情况下对国内消费者和企业不利,除非政府会在某些情况下抑制成品油价格。但这一行动将使炼油企业受益,从长远来看,将有助于提高中国经济的能源利用效率。中国的炼油企业一直因国内成品油价格调控而承受经济损失,因而缺乏提高成品油品质的动力。
厦门大学中国能源经济研究中心主任、政府定价机制改革顾问林伯强表示,新定价机制的目的是使定价过程市场化,同时防范国际油价突然上涨。他认为,政府周二宣布的决定是一个方向正确的行动,尽管还不是完全的市场价格。
林伯强表示,政府显然还是希望对成品油价格有一定的控制权。
政府一年多以前就暗示,将调整成品油零售定价机制。这一机制一直备受诟病,因其使成品油零售价低于市场价,扭曲了国内炼油行业和运输行业的运行。
定价机制的调整对中国的主要油企构成利好,特别是中国石化。这些油企长期抱怨原有的成品油定价机制人为压低了它们的盈利。
中国石化董事长傅成玉去年表示,该公司计划收购母公司的海外勘探资产,一定程度上缓解政府限制国内成品油价格对公司利润的影响。记者周二未能联络到中国石化方面置评。
由于政府的限价措施制约了中国石化等国内油企的成本转嫁能力,这些企业在炼厂升级改造、提高成品油品质方面一直进展迟缓。原有的成品油定价机制也常常导致夏季和冬季需求高峰期市场成品油的短缺。
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