三亚正在进行一次空前的危机公关。推倒多米诺骨牌的竟是一条小小的微博:先有网友在微博上反映,与朋友在三亚消费时“被宰”,“三个菜价格4000元”,引起网友强烈反响。1月29日下午,三亚市政府新闻办的官方微博声称“今年春节黄金周三亚没有接到一个投诉、举报电话,说明整个旅游市场秩序稳定、良好。”然而,正是这条微博使得更多被宰的信息被披露,更多网友加入质疑行列。
平心而论,按现有旅游市场监管能力和经营现状,似乎没有一个城市敢于发布这么完美的长假成绩单。之所以出现,首先是出于对维护地方旅游业利益的考量,这不仅关乎相关部门的政绩,更关乎整个城市管理者脸面。相对于部分权益受到侵害的顾客,这才是大局。
再深入推敲下去,在《政府信息公开条例》颁布三年以后,政务公开已成时代潮流的背景下,能通过官方正式渠道发布如此雷人的成绩,足以说明,要么体系存在缺失,要么在发布的过程中完全由公权力主导,社会监督形同虚设。
有趣的是,两天后的1月31日,三亚方面就零投诉表述致歉。但有关人士随后表示,对三亚恶意攻击的人,将依法追究责任。公众从中没有看到有关部门知错就改的谦逊和诚恳,反而是权力傲慢与嚣张的一次不加掩饰的彰显。于是,危机公关成为更大危机的温床。
对于一个旅游城市而言,游客就是衣食父母,而不单纯是过路财神,但在不少地方政府在急功近利政绩观的主导下,打着旅游搭台、经济唱戏的幌子,对当地旅游资源过度开发,片面强调创收,忽视景观维护和文化传承。
在此过程中,不顾发改委三令五申,景点票价一路飙升,官商联手推出各类雷人人造景点,甚至推出严重挑战道德底线的旅游项目,而其成本往往最终转嫁到无辜游客身上。
政绩与快钱的密切结合,使部分地方政府面对公众的合理诉求,尤其健全市场监管、完善市场秩序的呼声,显得反应消极乃至动用公权打压。以至于公众只好主动放弃正常的渠道,纷纷选择网络曝光等方式揭露问题,表达合理诉求。长此以往,地方旅游业的发展无疑将失去真正的动力。最近,发生在少林寺的5A景区摘牌危机就是一个生动的镜鉴。
这祸起一种根深蒂固的传统行政理念:重管理,轻服务;重面子,轻里子。而这与中央倡导的转变政府职能,创建服务性政府目标以及大力推动社会管理创新的决策背道而驰。
各地旅游市场问题频发,固然与客流瞬间暴涨,基础设施不到位等客观因素相关,但核心还在于不良商人唯利是图、监管部门缺位越位,决策部门讳疾忌医共同铸就。
如果要使地方旅游业发展驶入健康良性发展轨道,当从根本上提升整个城市的服务水平和档次,维护消费者合法权益,政府部门要继续加大旅游服务监管力度,其中物价部门对哄抬物价行为的打击力度一定要从严从重。并建立健全失职渎职官员问责制度,不能总是监管有病,商家吃药。
其中,关键在于决策者回归现代政府服务本位,健全市场监管制度体系,并大力推动依法行政,真正处理好保护和开发的关系,推动整个旅游业整体管理服务水平的升级。