中国人民对外友好协会会长李小林在海南省三亚接受《经济参考报》记者专访时说,金砖国家地方政府暨城市合作交流机制的建立,丰富了中国公共外交内涵。 日前在三亚举行的“首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”上,与会代表高度评价了金砖国家机制中,地方政府、城市合作所取得的进展和发挥的作用。 出席“首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”的中国、巴西、俄罗斯、印度和南非的友好城市及地方政府代表在海南省三亚市发布了《首届金砖国家友好城市暨地方政府合作宣言》,宣告友好城市暨地方政府合作机制成立。 李小林认为,“首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”的最重要成果就在于论坛机制化。她说:“金砖五国一致认为这将是一个很好的平台,可以直接促成地方政府面对面地交流,同时对世界上发生的一些热点问题和城市所关注的发展中的问题进行积极沟通。” 宣言强调加强金砖国家省州及地方间的对话与合作,包括基础设施、社区发展、人居环境、绿色经济、教育交流、文化交融、友好城市和技术转让研发及投资。论坛将对如何应对城市化带来的挑战给予特别关注,有关成员将加强协作、分享经验和成功案例。 李小林认为,首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛的成果就在于建立“金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”机制。她说:“金砖五国一致认为这将是一个很好的平台,可以直接促成地方政府面对面的交流,同时对于世界上发生的一些热点问题和城市所关注的发展中的问题进行积极的沟通。” 巴西总统机构关系秘书处联邦事务部国际事务主任阿尔贝托?克莱曼说,金砖国家城市和地方政府面对许多共同挑战,包括城市化的加速、移民、居住、食品供应、污染、失业、社会包容等问题,都需要金砖国家地方政府相互协作,共同努力来应对。“金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”机制的建立,将成为金砖五国城市交流与沟通的良好平台,在这个平台上有关成员可以探讨城市发展中的热点问题,并相互借鉴和学习。 俄罗斯国际友好城市联合会的执行副主席帕拉莫诺夫?谢尔盖?瓦希里耶维奇认为,城市外交是金砖国家公共外交一个重要的发展方向,“金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”为成员国城市间开诚布公交流意见,提供了非常好的一个平台。相比其他国际组织,金砖国家机制有很多独特的机制,它的领导人以及社会各阶都有直接的交流,现在又加入了城市友好合作,这将有助于我们多方面、多层次发展金砖国家合作机制。俄罗斯认为金砖国家机制是世界秩序的重要组成部分,特别是在友城这一领域上是俄罗斯公共外交重要的组成部分。 印度驻华使馆政治文化参赞阿伦萨胡表示,城市暨地方政府合作将会成为金砖国家多层面关系一个重要组成部分,我相信印度的城市将会充分利用由此带来的机会。金砖国家领导人已经绘制了发展合作的蓝图,“首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”机制的建立,使金砖国家可以加强人民之间的联系并为他们带来实实在在的好处,可以共同迎接挑战和分享优势,看看哪些领域可以形成共识,哪些经验和最佳做法可以分享。例如,城市的规划、水资源管理、文化产业和农业都可以是合作的领域。 1973年,中国天津同日本神户缔结第一对中外友好城市关系,开辟中国地方政府对外交流合作的重要渠道。1978年,中国进入改革开放历史新时期,国际友好城市活动步入全面快速发展阶段。
李小林介绍说,中国人民对外友好协会已有57年的历史。“我们已与世界上140多个国家、500多个民间团体建立了友好关系,这也说明友协在公共外交方面开创了先河。” 随着工业化、城市化的进展,全世界人口已经有50%居住在城市,预计到2050年这一数字将升至70%,城市化已经成为不可阻挡的发展趋势。但是,城市在发展过程中也出现了人口膨胀、交通拥挤、环境污染、气候变化、资源紧缺、城市贫困、文化差异、就业困难等问题。 李小林说。,实现城市的和谐可持续发展是摆在全世界各国面前的一个重大课题,加强城市之间的合作,开展新的合作领域,相互借鉴互相之间的成功经验,探索新的城市发展道路,增加城市的可持续发展力,显得尤为重要。加强城市间的沟通和交流也将受惠于人民。”
她介绍说,目前,中国与金砖国家的友城交流领域广泛、成果显著。与俄罗斯缔结了94对、与巴西缔结了48对、与南非缔结了25对友好城市与省州,交流合作领域涉及经贸、能源、汽车与轮船制造、航天、生物制药等多个领域。
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