盛光祖:新书记乃是铁路人
2011-02-17   作者:宋阳标 翟瑞民  来源:时代周报
 
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    “我代表部党组表态,我个人及党组成员决不插手干预铁路工程项目,请全路干部职工监督。” 2月13日,盛光祖回到阔别十年的铁道系统,第一天来到铁道部的第一句公开讲话吸引了全国的注意。这位刚刚履新的铁道部党组书记的表态,让人不免感到一种临危受命的使命感。
  据2月12日新华社电,中共中央决定,任命盛光祖为铁道部党组书记,同时免去刘志军铁道部党组书记职务。
  或许在外界看来,盛光祖是突然空降,实际上,在铁路人看来,盛光祖不过是在离开铁路系统十年后的一次回归,只不过是值此特殊时刻,这个回归有些突然。

  新书记乃是铁路人

  1968年,作为共和国的同龄人,盛光祖大学毕业,开始其铁路生涯。
  据盛光祖的一位前同事告诉时代周报,盛大学毕业后于1969年分配到了南京铁路分局工务段。从那时候起至他调任海关总署之时,盛已在铁路系统工作了32年。
  盛先后担任上海铁路局南京分局、杭州分局分局长兼党委书记,济南铁路局局长、党委书记,1994年调任铁道部党组成员、总经济师,1996年任铁道部政治部主任、党组成员兼直属机关党委书记、副部长级,1999年任铁道部副部长、党组成员, 2000年调任海关总署副署长、党组成员,2008年3月任海关总署署长、党组书记。
  在此同事眼中,盛光祖是一个“能干、肯干又和气的人”。
  据该同事介绍,盛光祖在南铁分局工务段一直做到副段长,此后在1980年的一次抗洪抢险中,被领导发现。当时他光着腿和工人们一起下水抢修铁路,给当时在现场视察的上海铁路局领导深刻印象。加之口碑不错,不久,盛光祖便被提拔为南京铁路分局副书记,再过了不到半年,就提拔到上海铁路局做人事处处长。又过了不到一年,在1983到1984年期间,盛光祖回到南京铁路分局,做了书记,此后成为局长兼书记,其管辖着南京铁路分局4万多职工。
  盛光祖是南京江宁人,他的爱人当初也只是中央商场的一名普通集体职工,岳父是普通的退休干部,据知情人介绍,“他是靠自己一步步做起来的,没有任何其他背景。他爱人到了铁路系统后一直也就是集体职工,是在他调任铁道部以后,才一起跟到北京了”。
  盛光祖闲暇之余的爱好是打桥牌,只要有空他每周周末都会在南京铁路俱乐部打桥牌,桥牌风当时风靡了全中国,而铁道部火车头桥牌队水平也为当时各行业体协之首。由于盛光祖的牌打得不错,还做了江苏省桥牌协会主席。
  一位盛光祖的牌友向时代周报介绍,盛光祖打牌的时候从来不谈工作,他的牌搭子是他的办公室主任,盛光祖打牌时没什么架子,谈笑风生,牌友们经常分抽他的烟。“不过,即便是领导,大家打牌也不让他,但是,他桥牌水平还是挺高的,赢多负少。”
  韩杼滨任铁道部长时期,盛光祖调任铁道部。
  有济南铁路局人士向时代周报表示,盛光祖担任济南铁路局局长的数年,当时的工作思路是,稳步有条理地做好日常工作,高效率地工作,尽量不搞突击,尽量保证员工节假日的正常休息。
  2000年,时任铁道部副部长、党组成员的盛光祖,调任海关总署副署长、党组成员。当时正值厦门远华走私案和湛江特大走私案后,海关系统出现大范围的人事调整。盛光祖的走马上任如同本次回归铁道部一样,都是带着明确的任务而去。而在2008年升任海关总署署长之后,盛光祖集中精力调研如何建立海关的“大监管体系”,建立这一套新的监督管理体系成为了盛光祖的首要工作重点。不过,调整还未推进,盛光祖就突然被召回铁路系统。

  高铁建设债台高筑

  盛光祖履新之时,有关中国铁路改革的若干问题又重新被人们提起。最关注的或是外界对高铁建设的褒贬不一。
  据铁道部内部文件显示,截至2009年12月31日,铁道部总资产2.46万亿元,负债规模达到1.3万亿元,其中长期负债增加较多,达到0.85万亿元,流动负债0.45万亿元。大举上马高铁项目是造成债务急剧攀升的主要原因。而2010年铁道部固定资产投资达到83.4亿元,其中基本建设投资达到70.9亿元,分别比上一年度增加了18.8% 和18.1%。固定资产投资的大部分是用于高铁建设。
  铁道部纪委书记安立敏在2011年1月7日的一个内部讲话上透露,当前,铁路发展正处在一个关键时期,大量的工程还在建设之中,年投资仍数以千亿计。
  安立敏表示:近几年来,中国铁路建设高速发展,在国际国内赢得高度认可。中国高铁已由追赶者变为引领者,成为国家对外交往的一个重要品牌。但是,我们也要清醒地看到,对于中国铁路建设规模持续高位运行特别是高铁的发展,社会各界在高度认可的同时,也在高度关注。能否确保安全、质量、廉洁,防止出现严重“硬伤”,这是我们建设者都面临的现实考验。
  “京沪高铁将运行时速确定为380公里缺少科学依据”,国内著名铁路专家、上海同济大学交通运输学院孙章教授对时代周报表示。
  按照铁道部的计划,京沪高铁将于2011年6月底前建成通车,这比最早的规划通车日期提前了一年多时间。此前,铁道部高管已经多次表示,采用新型国产CRH380A高速动车组后,京沪铁路列车时速从设计时速350公里提高到了每小时380公里。
  孙章认为这个决定风险评估做得不够, “我们上线最早的京津高铁,才安全跑了两年多时间,日本的新干线已经47年了还没有发生过人为因素导致的伤亡事故”。他还表示,不单是京沪高铁,国内正在建设的高铁线路都应该在提速上慎重对待,一个是安全考虑,另一个就是降低成本,高速铁路时速提高和成本增加是成正比关系的。
  而在北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌看来,国内高铁建设主要是在刘志军主政时期开始的,刘被免职后高铁发展应该做一些调整。除了那些极端地支持高铁和反对高铁的双方,李红昌认为自己是中间派,“谨慎一些发展是对的,比如在国内京沪线、京津线等,但是我认为现在的高铁建设有点规模过于庞大,存在失误,地方上也有盲目发展的趋势”。
  相比专家学者的谨慎态度,铁道部方面追求的是更大的跨越和发展。按照《中长期铁路网规划》,在“十二五”期间,中国铁路建设将维持大规模投入,投资额将保持在每年7000亿元左右,共计约3.5万亿元。铁道部规划到“十二五”末期,中国高速铁路要达到1.6万公里以上。
  李红昌认为,由于前些年发展落后,中国铁路大规模建设期还没有结束,在中央政府的支持下,高铁建设也不会大煞车。而按照此前铁道部透露出来的信息,中央对于高铁建设这些年的发展也是满意的。


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