近日,重庆出台公租房管理方案规定，农民工可以像中低收入的市民群体一样申请公租房，而且在主城区务工超过5年，申请到公租房后可以转户进城。这是重庆主城区鸳鸯公租房工地一角。新华社记者 周衡义 摄

    作为西部重镇的重庆市也被国家列入住房公积金支持保障住房试点城市。就这个城市而言，主要是利用住房公积金贷款建设公共租赁住房(以下简称“公租房”)。为了确保试点工作顺利进行，在资金的使用范围、发放条件、贷款利率、账户监管等方面制定了一系列切实有效的措施，建立健全项目贷款工作运行机制，加强资金监管，强化风险控制，使项目指贷款能够更好地支持公租房建设。
　　根据重庆市的规划，未来若干年，重庆市将建设4000万平方米的公租房，从今年起的三年内每年建设1000万平方米，今后视社会需求再建1000万平方米或更多公租房。目前，重庆主城区鸳鸯、大竹林、华岩、西永、蔡家片区及西永园区六个项目已陆续开工建设，全市共开工建设1200万平方米，其中主城区开工建设近1000万平方米。然而，庞大的公租房建设计划，却遭遇资金“瓶颈”。
　　国家开展的住房公积金支持保障性住房建设试点恰如“及时雨”，可以为公租房建设提供部分资金。重庆市住房公积金管理中心主任严志华介绍说，按照国家规定，重庆市住房公积金贷款支持保障性住房建设，主要是用于公租房建设，贷款额度为30亿元，总建设规模为732万平方米。其中，重庆市地产集团贷款15亿元，所属项目是位于北部新区的鸳鸯组团、大竹林组团和位于九龙坡区的华岩组团三个公租房项目，建设规模354万平方米；重庆市城投集团15亿元，所属项目分别是位于北碚区蔡家组团、沙坪坝区西永组团和渝中区菜园组团三个公租房项目，建设规模378万平方米。
　　严志华认为，住房公积金支持保障性住房建设试点，是1999年国家《住房公积金条例》颁布以来，对公积金使用用途的一次重大改革试点，进一步扩大了公积金的使用用途。对重庆来说，为正在大规模建设的公租房提供了稳定的贷款资金支持，可以提高住房公积金的使用效率。
　　重庆市国土资源和房屋管理局有关负责人表示，住房公积金贷款支持公租房建设，弥补了政府在建设保障性住房方面的资金不足的状况，住房公积金贷款的注入，使得住房公积金的住房保障作用得到更好发挥，可以加快公租房建设进程，有利于解决城市中低收入人群的住房问题，对促进住房保障体系的完善、构建“市场加保障”的住房“双轨制”供应体系具有积极意义。
　　重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛表示，住房公积金支持保障性住房建设的做法，是住房保障的新尝试和新思路，可谓“双赢”之举，一方面住房公积金大量沉淀，另一方面公租房建设资金紧缺，在这种情况下，把住房公积金的部分闲置部分用于公租房建设，短期内可以解决地方政府融资的燃眉之急，可以有效增加保障性住房的供给力度，满足低收入家庭的住房需求。同时，住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设的利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行，有助于住房公积金增值。