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2010-07-14 作者：张楠 来源：中国环境报
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7月12日下午，福建省环保厅发布消息称，紫金矿业集团公司(以下简称“紫金矿业”)旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。而实际上，发生污染的时间是7月3日。为何渗漏事件发生9天后才正式对外公布？
对于紫金矿业这家上市企业而言，出现环境问题已经不是第一次了。今年5月，环境保护部通报批评了11家因存在严重环境问题未按期整改的上市公司，紫金矿业因旗下有7家公司存在环境问题而名列其中。环境保护部责成紫金矿业等企业立即拿出整改方案，要求地方环保部门严加督察，并于6月25日前上报相关情况。但是在高考前不久，福建省上杭县20多所中学收到了当地教育局发出的一则临时紧急通知:“参加高考的学生不要随意吃鱼。”据知情人士透露，这是因为紫金矿业位于福建省武平县的一个尾矿库，受汛期影响，大量含有重金属物质的渗漏液流入汀江，造成大量鱼类死亡。由此可见，尽管有环保部门督促，紫金矿业的环境问题一直没得到解决。发生严重污染事故却不及时向社会公开，性质十分恶劣。之所以如此，在于紫金矿业只追逐经济利益，而罔顾群众的环境权益。有关人员介绍，紫金山矿区的产能涵盖了公司1/6以上铜矿及55％~60％矿产金的生产。如果通报污染信息，会对企业生产造成不利影响，影响企业收入。
环境保护部的整改要求未得到落实、环境污染事故通报滞后不仅企业负有责任，上杭县政府也有着不可推卸的责任。作为企业所在地政府，有着监管企业、发布企业污染信息的责任，但是上杭县政府却未及时向社会通报紫金矿业污水渗漏一事。这是为什么？不过是为了维护地方政府的利益。据了解，在紫金矿业总部所在地福建省上杭县，紫金矿业对其财政收入贡献近70％。近几年，当地还有多位政府官员前往紫金矿业挂职或任职。地方政府可以说是紫金矿业的最大受益者，一旦紫金矿业因环境问题被查处，地方政府的利益也会受到影响。因此，在发生污染事故的情况下，地方政府为了维护自己的既得利益，就选择瞒报信息，以期大事化小，小事化了。这样做虽然暂时保住了企业和地方政府的利益，却严重损害了公众的利益，对公众的生命财产和环境安全造成了极大的危害。
紫金矿业渗漏事件通报滞后，也暴露上市公司环境信息披露制度存在的问题。与发达国家相比，我国企业环境信息披露水平整体较低，而且不规范。虽然我国对上市公司的环保核查和环境信息披露已经有一些规定，但在我国目前较为完善的上市公司信息披露框架中，环境信息并不是强制披露的内容。这在一定程度上导致上市公司进行生产经营活动时无视环境因素，募集的资金甚至流向污染严重的领域，忽视环保投入和环境管理，加剧了环境恶化。紫金矿业年报显示，2009年利润达50亿元，这其中有多少利润是通过牺牲环境得来的？我们不得而知。
有关调查显示，在我国，企业绩效水平与环境信息披露水平呈负相关，大部分企业对环境问题敏感，很少有企业主动积极披露环境信息。因此，政府部门要健全环境信息公开的法律法规体系，尽快规范企业环境信息披露行为，增强环境信息披露的强制性，尤其要规定上市公司必须披露环境信息。同时，对不按规定公开环境信息的，要进行严厉处罚，造成重大损失和恶劣社会影响的，要追究有关责任人的责任。
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