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| 2009-09-07 作者:齐晔 来源:人民日报海外版 |
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中国现在的经济、社会发展处在一个特殊的阶段——以大规模、高速度为基本特征的工业化和城市化的中期。当前的工业发展和城市建设对今后十几年、几十年的能源消耗有着极其深远的影响。从长远来说，发展低碳经济是实现我国经济社会可持续发展的必然选择，走低碳化道路是中国发展的必由之路。
低碳不是一个绝对的指标，不存在一个定量的数值表明总体的碳排放低于多少就是低碳。很多发达国家，如美国、日本、欧盟，人均碳排放水平高，但是其单位GDP的碳排放比较低。如果仅规定单位GDP的碳排放必须低于多少才是低碳，那么发达国家和地区在低碳发展的道路上已然遥遥领先。各国的产业分工不同，所处的发展阶段不一，技术实力不同，这样划定单位GDP的碳排放标准显然是不符合实际的。
反过来讲，人均碳排放和单位GDP碳排放的变化及其速度很重要。例如，根据麦肯锡公司(Mc
Kinsey &
Company)的研究报告，中国的单位GDP碳排放强度近年来以每年大约5％的速度下降，在世界各个大国中，还没有哪个大国能像中国这样下降得这么快。这种下降的过程就是一个低碳化的过程，实际上，我们更应强调“低碳化”这个过程。
从这个意义上来讲，中国不是在某一天突然开始发展低碳经济的，而是近30年来我国的经济总体趋势一直在向着低碳化发展。据统计，从1980年到2000年，中国的GDP翻了两番，能源消耗仅翻了一番，也就是说能源强度下降了一半。2000年后，我国的能源强度曾一度上升，但从2006年开始，我国的能源强度每年都在下降。按照“十一五”规划，2010年能源强度要比2005年底下降20％。可以说，我国经济正在走着“低碳化”的道路。
但是，从近期来说，我们必须考虑许多现实条件，不可随人起舞、盲目跟风。因为每一个地区和城市资源禀赋、技术水平、地理位置等条件各不相同，所以发展道路也不可能一样。中国万元GDP的碳排放相对于发达国家比较高，但中国低碳化发展速度比发达国家快得多。从长远来说，中国必须要逐步减少对高碳能源的依赖，但是近期，中国还离不开主要本土能源——煤炭。因而，我们应立足实际，在扎实、深入的研究基础上开展试点，进行战略规划，走出一条符合国情、有中国特色的低碳经济之路。
（作者系清华大学公共管理学院教授） |
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