事业单位养老金改革引热议
    2009-02-11        来源:南方日报

  广东省“两会”一来,“事业单位养老金改革”成为网上大热门,而本报记者走访各大学、医院,众多教授医生一提及“养老金”,反而着急地向记者打听:有什么新情况?有没有听到什么新动静?到底准备怎么改?
  网上线下,都希望这个问题有个确切的结果,同时对“新养老金时代”的生活也有了新的规划,他们更希望,他们的心声能通过代表委员得到反映。

网  上

    “老人”上网敲留言“80后”也忧养老金
  我与新中国“同生”,发育时肚子饿得昏头昏地脑,初中毕业“文革”到,无奈插队落户向农民讨教,进城后苦读数年得文凭,好不容易进事业单位,市里财政不好,工资拿个半饱,工作三十余年。奢望退休还好,这次养老改革又轮到,象我这样真还不少。
  南方报网网友
  以往网上热炒的常是“周老虎”、“芙蓉姐姐”这些带点娱乐性的话题,但是“事业单位养老金”这样“枯燥”的政策问题,这次却在网上引起轩然大波。不仅很多老师、公务员在南方报网留言,一些看似与此无关的“70后”和“80后”也加入了讨论。

  “老人家”被“开刀”直呼不公平
  南方报网网友表示:“怎么想起拿‘老人家’来开刀,改革是一盘棋,还是要从在职者改起。从支出总量来说也是在职这块盘子大,怎么能拿一个老人家的弱势盘子去救济企业这个大盘子呢?”
  “应考虑(上世纪)50年代出生的,在特殊年代加入事业单位工作的人员的特殊问题。他们工作三十多年,工作的大部分时间收入都很低,如今还要减他们的养老金,太不公平!”
  也有网友对此做法提出“技术性”质疑:“事业单位已参加社保,现在又改革向企业养老看齐,首先这合法吗?,参保者按规定交纳了保费,社保就应该按规定计算发放养老金。现在社保以损害对方利益为前提,单方面改变约定,减少养老金。”
  但也有网友对改革表示支持。南方报网网友说:“改革总是有过程,有阻力的,不然,何为改革?赞成改革,这是走向最终公平和和谐的一步,关键的一步。”更有网友表示:“我是很支持事业单位和企业同样待遇的。毕竟一个人退休后,拿的都是社会的钱,现在事业单位可以三四千,企业只能一两千,绝对有失公平。而且希望以后能够看到公务员也得到改革,与民同等待遇。”

  “80后”养老靠自己最保险?
  在理财论坛上,一些年轻的网友令人“意外”地对这个话题非常关注。
  “支持改革”“我是主妇”说:“好事。国家财政负担轻了能为老百姓多干点事。而且,现在这样的分配制度太畸形了,上班的人要供楼养孩子,挣的钱还没退休不上班的人多,那谁还去创造财富?这不是在鼓励啃老嘛。”
  “舞动双翅”也提出了“畸形说”:“现在我们单位有一个畸形现象:即退休的人员比在职的同一职称的人员工资要高,我们在职的人员心里肯定会有些想法,尤其是一些在职的老教授更是感慨,这样无形会给单位工作效率带来很大的影响。”
  “怜人顾己”网友“理财小小子”发帖引起话题:“这不由得又让我想起自己养老的问题,确实比较担忧啊,现在养老金账户基本上就是个数字,未来可咋办啊?”
  “想起想想”想得很开:“80后的,不管咋改都没啥好处,一样的坏,所以无所谓了。”
  “我是主妇”想得更远:“您就放心吧,肯定影响不到您,等您55岁的时候,包括公务员估计都改革完了,都是一个计算口径了。想象改革开放才30年,变化多大呀,对年轻点的人来说,早改早好。您要做的就是努力提高现在的工资,工资高了交费就多了,将来拿得也多了。”
  “以资励志”“舞动双翅”说:“其实降低退休养老金对我们80后以及90后的人来说应该是个好事,这样我们这一代更具有挑战性。”
  “一朵幸福的花儿”则表示:“和老公都不是事业单位的,俺们早就清醒的认识到一点:养老靠不了国家,靠自己最保险!”
  “理财小小子”早就作好打算:“我自己是买了点养老险,然后准备弄套房子以后养老,就是目前只能买个厕所。”
  “担心孩子”针对老师纷纷提早退休,“瑶瑶的好姆妈”表示了另一层担心:“年轻人教的班级成绩不如年纪大的教师教得好,我也不放心年轻人教我的孩子,我女儿的老师就是个老教师,经验可丰富了;我初中那个年轻的语文老师,教得我们全年级最后;而那个年纪大的数学老师教得我们全年级第三。”杨智昌

网  下

    教授医生四处打听最着急“退休潮”后盼待遇“不差钱”
  去年12月中旬,广东许多事业单位收到了《广东省事业单位分类改革实施意见(征求意见稿)》,该文件迅速被口耳相传。从1994年开始,广东很多事业单位都已按企业养老保险办法参保,未纳入的主要是公益性的学校及医院两大块。后来基本得到证实:在广东此番改革中公益性的学校和医院由公益一类改成公益二类,养老保险与企业基本一致。有教授粗算了一下,如此,养老金可能会少两三千元。
  此消息一出,在大学和医院引起轩然大波,年前不少高校出现申请“退休潮”,50岁上下的、工龄超过30年的都希望申请提前办理退休,能抓住最后一根稻草“老人老办法,新人新办法”,挤进“老人”行列,保住四五千元退休金,而不至于沦落到两千元左右这样的状况。
  后来省有关部门负责人出来澄清,“广东事业单位工作人员可提前退休”、“如果现在不退,将来再退的话养老金会少几千元”是误传。
  同时,省劳保厅也出来澄清,事业单位养老金不会大降,但相关方案尚未敲定,不足部分可能将以“过渡性养老金”、“职业年金”等方式补充养老保险。
  现在“退休风波”已告一个段落,多数人仍在观望———有何妙计可保待遇不“缩水”?

  一个大学教师的养老金盘算:“这就像股市,割肉出仓”
  李老师(化名)是广东某省属高校的一位普通教师,60年代末参加工作的他有40多年工龄,完全符合学校“30年工龄,且是副高以下职称”的退休条件,但他一直坚持没退,不过,这次亲眼见到“文件”后,他也坐不住了。
  “正常退休后能拿接近4000块。真按照企业单位的情况,只有2500多块。我的一个高工亲戚也才拿到2000多块”。去年12月15日,李老师来到学校人事部门进行了咨询,并提交了退休报告,待批。
  那一段时间,该校的很多“有退休可能性”的老师都提交了报告。这下,轮到学校坐不住了。广东一所高校的负责人曾告诉记者,作为一所规模较小的专业学校,他们学校年前竟然有100多教师提交了退休报告,“很多还是学科带头人啊,现在50多岁就要提前退休了,将来课谁来上啊?”
  李老师所在的学校紧急召开了数次大会,工作显然取得了成效,“估计有90%的老师撤回了报告。其实退休对收入影响还是挺大的,尤其是正高职称和处级、副处级干部,一个月马上要少几千块钱呢”。
  然而随着媒体报道的不断升温,许多老师又开始惴惴不安起来……
  李老师坚持没撤退休报告,准备从此就退出工作舞台,开始自己另外一段人生。“这就像股市,我是割肉出仓。虽然有损失,但是留一部分、卖一部分,撤了退休报告的人可能套进去了,当然也很可能没问题,将来能享受好待遇。”

五条意见反映呼声

    有关部门出台此征求意见是否太草率?
  此前,省政协副主席温兰子在省委全会分组讨论上就曾直言,省有关部门去年征求意见过于草率,导致社会传言纷纷,大学里教授都在闹。
  她认为,事业单位养老金改革关系大家的切身利益,改革一定要广征民意,不能关起门来搞。她建议,可发挥政协教授专家集中的“智库”作用,将有关改革草案提前拿给政协委员讨论,充分听取意见。
  改革能否给一定缓冲时间?省政协委员、广东商学院教授李建浔也表示,国家财力有限,事业单位进社保是大势所趋,但此次改革涉及众多人的切身利益,要慎之又慎,事业单位养老保险改革应该有3-5年的缓冲期,而不是要急匆匆地赶在一年内“一刀切”。

  此次改革是否符合《教师法》?
  省政府参事王则楚表示,广东作为试点省份,必须通过试点使改革取得让人民群众包括事业单位退休人员满意的成果。事业单位养老保险制度改革必须合法。《教师法》规定了“教师工资不低于同级公务员的工资”,必须坚决执行,按照一般惯例中级教师应等同于科级,高级教师应等同于处级,教师的退休金也应该一样不低于同级公务员。
  此点正是高校教师意见最为集中的一部分。他们很不解,高校教师与义务教育阶段中小学教师同为教育工作者,为何教大学的不如教小学的,教小学的教师可享“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高”的待遇。他们坚决支持中小学教师享公务员待遇,但大学教师为何不可以同享此待遇?

  此改革能否公开向社会征求意见?
  有不少高校教师反映,现在政府在与民生息息相关的很多政策出台前,都广泛征求公众意见,甚至举行听证会,而此次事业单位养老金改革能否也增加透明度,公开向社会征求意见呢?
  中大社会保障研究中心主任申曙光教授赞同此观点。他认为,我们的改革着眼点并不是要降待遇、扔包袱,减轻财政的负担,更重要的是要建立与社会主义市场经济相适应的可靠的养老保障制度,这一步始终是要迈出来的。但是这一改革工程庞大,涉及面非常广,是百姓切身利益的问题,不宜匆忙出台,具体方案应广泛调研、深思熟虑、高度透明,适当的时候应该公开向社会征求意见。

  年富力强的“中人”利益如何保障?
  尽管相关部门回应事业单位养老金缩水传言,称“不会大降”。但是不少大学教师现在仍是疑虑重重。最为核心的是,改革方案中的“职业年金”等制度设计能在多大程度上维持养老待遇总体不降?
  广东相关部门称:“老人老办法,新人新办法,中人补齐”的改革原则得到认可,有不少教师分析,此次改革“老人”待遇最终可能得到保证不受影响,而真正受影响的是那些已经在事业单位工作多年且又未能退休的“中人”,也就是各大学年富力强的那一拨,对于这些“中人”有采用“过渡性养老金”的设计,但国家对此并没有统一的规定,留给各省进行试点,到底怎么“补齐”这一部分人的利益呢?很多人充满期待。

  公务员能否同步改革?
  中山二院的梁医生说,改革的社会效益评估要算“加法”,不能搞“减法”。“现在企业退休人员的养老金太低,他们是一个社会不满群体。你把事业单位退休人员的也拉低了,企业照样不满,反而又增加了一个社会不满群体。如果再把公务员的也调低,那就大家都不满了。这个改革就是‘多输’,而不是‘共赢’。”
  也有大学教授反映,养老金改革是大势所趋,是迟早的事情,我们都能理解。但如果要体现公平,公务员能否同步改革?改革的目的不是把大家的水平都拉低,而是建立与社会主义市场经济制度相协调的养老保险制度。

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