新快报讯 金融类国有及国有控股企业不再是高管年薪的“摇钱树”。财政部办公厅日前向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》，某金融国企透露，这份中国版限薪令中明确规定，国有金融企业负责人最高年薪为280万人民币，且该薪酬为税前收入，要依法交纳个人所得税。据了解，去年3月市场爆出平安高管马明哲税前年薪6621.1万元的天价，而最近国有控股的国泰君安证券也因人均百万年薪事件遭到质疑。

急于摆脱高薪质疑

　　尽管计提32亿元巨额薪酬已成事实，但国泰君安证券新闻发言人王松日前出面解释，称2008年公司工资薪酬实际发放额为8亿元，同比下降44％。公司总裁助理以上高管2008年度平均岗位工资57万元，董事长薪酬实发83万元。
　　此前，媒体报道国泰君安去年计提32亿元薪酬，相当于人均年薪100万元。王松表示，2008年国泰君安在册正式员工3554人，外包服务及经纪人近2000人，这些人的工资薪酬都从公司薪酬总额中支出。如仅按在册正式员工计算，这10.5亿元的薪酬计划发放人均是29.54万元，实际发放人均是22.5万元。
　　目前所有国内券商在薪酬计提上均有着本身的一套算法。据王松透露，国泰君安的计提总额计算方法是当年的总营业收入乘以20％再乘以一个浮动系数，该系数是薪酬委员会根据当年的证券市场的整体走势、行业水平、公司本身运营及风险控制等因素制定。而最终的实际发放金额不超过计提金额的65％这一上限。
　　中国社科院金融研究所发展部研究员易宪容表示，“金融行业是垄断性行业，准入很严，如果在完全市场化的情况下，高管凭业绩赚得多没有问题。在当前情况下，效益不是纯能力、竞争力问题，而是由社会政府授权获得，国家应该严格限制股东分红，特别是要对国有控股类金融企业的高管薪酬严加管理。”

新规弥补监管空白

　　国企高管薪酬问题向来是敏感话题。2004年6月，国资委出台《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》规范高管薪酬，而对于在此之外的国有金融企业的监管办法则处于相对空白状态，相关管理很不到位。近年来，接连爆出国企负责人薪酬过高的情况，大部分都属于银行、证券、保险等国有金融企业。据2007年的公开数据测算，金融类国有及国有控股企业高管年薪高出央企同行均值27倍。因此，不少专家表示，管控金融国企负责人的薪酬势在必行。
　　日前，由人力资源和社会保障部制定，一项旨在进一步规范所有国有企业负责人薪酬问题的政策文件已基本完成，现处于征求相关部委意见阶段。该文件特别将国有金融企业纳入管理范围，近日财政部下发的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》即是该文件的一个重要部分。规定将根据总资产规模、业务收入规模、人数、市场范围、产品和业务的复杂程度等因素，将金融企业负责人划分为五个职位等级，而每个职位等级又划分为五个等级对应不同分位值。金融企业负责人基本年薪的最大值为70万元人民币，最小值为5万元。金融企业负责人总薪酬不应大于其对应的基本年薪的4倍，其最大值为280万元人民币。
　　有权威分析人士表示，该办法发布实施后，诸如国泰君安证券、招商银行等国有控股金融企业必须完全执行。中国平安尽管股权结构比较复杂，但作为国有参股企业，也要参照执行。按此新规，2007年招商银行、兴业银行、中国平安和中国太保的企业负责人年薪都已超出上限。

　　2007年部分金融上市公司董事长或行长年薪(元)
　　名称      代码  行长或董事长   年薪
　　招商银行 600036 马蔚华行长    963.1万
　　交通银行 601328 蒋超良董事长  195.18万
　　工商银行 601398 姜建清董事长  179.5万
　　建设银行 601939 郭树清董事长  178.3万
　　中国银行 601988 肖钢董事长    167.5万
　　浦发银行 600000 傅建华行长    220万
　　兴业银行 601166 高建平董事长  297.6万
　　中国平安 601318 马明哲董事长  税前6621.1万
　　中国太保 601601 高国富董事长  295万
　　中国人寿 601628 杨超董事长    199万
　　陕国投A  000563 薛季民董事长  39.79万
　　国元证券 000728 风良志董事长  62万
　　宁波银行 002142 陈华裕董事长  170.6万
　　国金证券 600109 雷波董事长    64.62万

　　2007年央企高管与16家上市金融国企高管平均年薪(元)
　　企业             高管平均年薪
　　149家央企负责人    54.92 万
　　16家金融国企高管   1497.3万