商务部、外交部、公安部、司法部日前联合印发了《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》，根据该《指引》，如果外资非正常撤离中国，中方将跨国追究并诉讼，坚决维护中方相关利益方的合法权益。（12月20日新华网）

    近来由于金融危机肆虐、中国劳动力成本上升，以及其他各种主客观原因，中国部分地区出现少数外商投资企业非正常撤离的现象，给中方相关利益方带来严重经济损失，更对国际间正常的经贸往来、对相关地方的社会稳定造成一定消极影响，甚至激发了一些群体性事件，《指引》的出台，标志着针对外资抽逃的“追责”上升到国家高度。
    毋庸讳言，部分外企的非正常撤资，是由于经济形势的恶化，劳动力和原料成本上升，订单和销售利润减少，国际金融和经济形势欠佳，未来盈利预期降低等。但投资和经营本身，就是盈利和风险可能性并存的行业，任何负责任的投资人，都不能只承担盈利，不承担风险，更不能一遇风险就撤资逃责，将烂摊子留给地方和员工。赚不到钱要走，原也不是不可以，前提是要先负起该负的责任，安排好该安排的一切，只负责吃肉，不负责洗碗，那是不行的。
    不论国内法、国际法，对这种外资的非正常撤离，如何惩处，如何追责，都有相当翔实、完善的规定；中国和不少国家间也缔结了司法合作的相关条约，所以，要追撵这些非正常撤资的“黄鼠狼”并非无法可依。但是，由于长期以来有关方面经验不足、条块分割、互相牵制、反应迟缓，造成很多“黄鼠狼”不但偷鸡走人，而且全身而退，不仅给中方造成惨重损失，也给“后来者”提供了效尤的榜样，形成连锁反应、恶性循环。《指引》的出台，为各方协调一致，运用各种合法手段追撵“黄鼠狼”，讨回被盗的“鸡”，提供了更切实的可能和保证，更利于给蠢蠢欲动者以必要的威慑和警示。
    必须注意到，在非正常撤离的外资中，有一类是所谓“热钱”、“游资”。和普通外资不同，它们从进入中国的第一天，就不断构想着炒短线、捞现货，快进快撤的投机好戏，一有风吹草动，往往最先撤资走人，而且手段老辣，防不胜防。显然，它们是最危险的“黄鼠狼”，造成的经济损失更多、社会负面影响更大。《指引》的出台，无疑提高了抓住这些最危险“黄鼠狼”的系数，但如何将《指引》落到实处，如何调动一切可能的方法和资源，以点带面，先树几个成功典型，一方面震慑“黄鼠狼”，另一方面提升国内对追责的信心，还需要认真研究。
    还应看到，外资出现非正常撤离的现象，在一些地区甚至较为普遍，这和当前环境有关，但有些地方、部门在引进外资时的不规范行为，也在客观上开了方便之门。一些地方对可能出现的非正常撤资缺乏相应风险意识和配套法规、政策，重引进轻管理，重数量轻规范，重项目轻甄别，致使本该扎紧的篱笆处处漏洞，给“黄鼠狼”出逃以可乘之机。因此，《指引》的出台和落实，不仅应注重“抓黄鼠狼”，也要把相当精力放在修篱笆、补漏洞上。
    由于金融危机的肆虐，和中国经济的相对抗跌，一度争相撤离的外资，又开始看好中国，此时推出《指引》可谓正当其时：一方面，旧账的追责不能总拖着；另一方面，扎紧篱笆，做好准备，才好持续且稳定发展，敲响锣大开张。