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| 2008-12-08 作者:马国英 来源:人民日报 |
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在国务院日前召开的经济形势座谈会上，温家宝总理强调，越是在困难和复杂的情况下，越是要坚持科学民主决策，越是要增强决策的透明度，越是要加强决策的民主监督，以保证“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求真正得到落实，促进经济平稳较快发展。
应对经济危机，战胜困难，信心比黄金更重要。强调在分析判断形势、制定和调整政策过程中的民主，将会更加有力地凝聚信心。
有人说，民主就像一个旋转的陀螺，重要的是旋转的过程，离开了这个过程，民主的陀螺就会倒下。这种说法强调的是过程对民主的重要性。就民主决策而言，正确的决策结果自然会给人们带来希望和信心，而决策的过程，对人们凝聚信心的影响更大。
决策过程中民主，核心就是广泛的社会参与。从判断形势中的调查研究，到决策论证中的信息公开，再到决策执行中的民主监督，都离不开公民广泛、有序的参与。有效的参与过程，便是凝聚信心的过程。
从政府方面来说，建立良好的政府与社会沟通、互动渠道，保障社会参与，就可以调动各方面积极性，实现引导、调控目标。而深入了解民情、充分听取民意、广泛集中民智，是做出科学决策的前提条件。科学决策的结果、有效的社会动员，将极大地优化决策的效果，赢得社会的理解与支持。
从社会方面来说，有效的参与，实际上是公民知情权、参与权、监督权、表达权的实现。而以人为本，从民主法治的角度来看，最基本的就是要保障公民的合法权益。权利得到保障与实现，将会激发公民的责任感与积极性，人们会更为乐意地贡献出自己的聪明才智，更为用心地为政策的制定与执行防错纠偏，更为自觉地追求政策的理想效果。权利得到保障与实现，也会带来极大的信心。人们会更加理解共克时艰的意义，更加清楚地看到自己的力量，更加相信日子会越过越好。
实际上，民主决策已经成为各级政府的常态与习惯，而不仅仅是一项原则。新医改方案面向社会征求意见刚刚结束，成品油价税费改革方案又于12月5日向社会公布，广泛征求各方面意见。从一般事项到重大方案，从日常工作到应对危机，民主决策得到贯彻，社会参与得到保障。
当然，保持积极的心态、树立坚定的信心，我们具备扎实的基础：依然良好的经济基本面，是树立信心的前提条件；及时而灵活审慎的宏观调控措施，是坚定信心的强大动力；我国经济发展的巨大潜力，是信心持久的有力保证。强调决策民主，就是要调动各方面的活力，利用好这些条件，更好地凝聚信心。 |
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