【本文摘要】 很多研究者并没有预料到，经济政策转向会如此之快宣布，他们原以为，中央经济工作会议召开前，有些事情可以前期先做，但是表态要等到中央经济工作会议时。贾康分析，在决策层确定了宏观经济形势后，就动作果断地提前宣布了宏观调控政策的转向。

　　据报道，中央经济工作会议将于12月8日至10日召开。按照惯例，一年一度的中央经济工作会议是最高级别的经济会议，将为来年的经济工作定调。
　　不过，面对非常时期的经济形势，财政、货币政策的调整已经走在了前头，4万亿刺激计划、大幅降息、金融九条，这些都让即将召开的经济工作会议失去了一些悬念。但即便如此，相关分析人士还是认为，整合近一个月来频繁出台的利好，此次经济工作会议已经算得上是含金量最高的中央经济工作会议。

转向定调

　　2009年经济工作提前定调，清理之中、意料之外，现在已经形成共识。
　　“这段时间经济形势变化太快，中央决策的动作也异常果断。”财政部财科所所长贾康接受《华夏时报》记者采访时如此表述。贾康说，11月5日的中央政治局工作会议事实上已经宣布了宏观政策两大转向，财政政策由稳健转向积极，货币政策由从紧转向适度宽松。
　　很多研究者并没有预料到，经济政策转向会如此之快宣布，他们原以为，中央经济工作会议召开前，有些事情可以前期先做，但是表态要等到中央经济工作会议时。贾康分析，在决策层确定了宏观经济形势后，就动作果断地提前宣布了宏观调控政策的转向。
　　不光表态，行动上也迅速，这从政策公布前财政部部长谢旭人匆匆行程就可窥见一斑。11月初，谢旭人先是坐了20多个小时飞机，率团从北京到秘鲁准备出席5日-6日的第15届亚太经合组织财长会，然而谢在秘鲁逗留了很短时间，就突然中断出访行程返回北京，回国部署财政政策调整。

猛注流动性

　　政策转向提前只是开始，此后一个月打出的刺激经济牌，更加出乎预料。
　　11月26日下午，中国人民银行宣布，从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各108个基点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。这是央行今年以来第四次降息，此次贷款利率降幅创出11年来最高水平。
　　对此，央行的解释是，同时大幅下调存贷款利率和存款准备金率，是为贯彻落实适度宽松的货币政策，保证银行体系流动性充分供应，促进货币信贷稳定增长，发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用。
　　仅仅两天后，又一剂强心针打向宏观经济。
　　11月28日晚，中共中央政治局召开会议，分析研究明年经济工作，中共中央总书记胡锦涛主持会议，提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，2009年的经济政策将定位为“增长第一”。
　　利好还嫌不够，12月3日，国务院召开常务会议，研究确定九条金融措施，加大对经济发展的支持力度，追加政策性银行贷款规模1000亿元。
　　宏观调控重拳频出，走过一个多月利好密集期之后，莫尼塔首席宏观经济学家马青坦言，作为宏观经济分析师他已经想不出还有哪些利好可以出台，中央经济工作会议还会爆出哪些惊喜。
　　而一些市场的分析是，央行在利率和存款准备金率上还有调整空间。

汇率走向前台？

　　还有什么对实体经济的利好？本周以来，人民币兑美元汇率的异动和“金融九条”中有关汇率的表述，又让市场有了更多有关汇率政策调整的期待。
　　虽然4日商务部部长陈德铭已经明确表示，中国不会靠人民币贬值来刺激出口，但是接受《华夏时报》采访的多位分析人士还是表示，在下周召开的中央经济工作会议上，汇率政策将被涉及。
　　此前，建设银行研究部的一份报告预测，为稳定外贸出口增长，中国将调整汇率政策，改变人民币单边持续升值局面，甚至不排除短期内贬值的可能性。
　　马青也明确表示，他认为有关人民币贬值的问题，会成为经济工作会议重要议题之一。而从12月3日公布的“金融九条”来看，“综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段”中汇率占据其一，而本周人民币兑美元汇率也连续跌停。
　　虽然“金融九条”中只是笼统提到汇率手段，但从目前的宏观经济形势判断，支持人民币贬值，显然有其合理性，让本币贬值是提振出口的一项基本工具。本周人民币兑美元汇率的大幅贬值已经让很多市场人士嗅出了汇率政策的信号。
　　社科院世界政治与经济研究所国际金融研究中心秘书长张明认为，从最新的表态来看，央行“至少已经在考虑以贬值来保增长的可能性”。兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委则旗帜鲜明地指出，“这是决策层面第一次提出运用汇率手段”。