农民工返乡:“将给当地带来诸多隐患”
    2008-11-28    本报记者:周芙蓉 娄辰    来源:经济参考报

  受国际金融危机影响,珠三角、长三角及西部地区部分中小企业出现停产、半停产,大量裁员,在这些企业务工的农民工因找不到工作纷纷返乡。贵州作为劳务输出大省之一,已出现农民工提前返乡苗头。记者近日在贵州农村采访时发现,农民工大量返乡将给当地的管理带来诸多隐患,亟待引起高度重视。

企业停产农民工被迫返乡

  连日来,记者在贵阳火车站采访到几位从省外返乡的农民工。
  李有才,闵习凤夫妇,家住遵义市道真县,在东莞一家皮包厂打工,公司前几天停产后,找不到事做,只有回家。他们从广州坐火车到贵阳,准备返回家乡。今年32岁的李有才无奈地对记者说:“厂里的农民工有的还留在当地,想继续找事做,大部分准备回家。我们在外打工3年多,家里几乎所有的开支全靠打工支撑,父母在家种田只能解决基本吃饭问题,儿子上4年级,每月生活费就要200元,现在断了经济来源,只能吃老本,走一步看一步。”
  来自纳雍县勺窝乡的龙辉则在外打工8年,在浙江一公司当司机,月收入3000元,为了节约路费,原打算坐大巴车回贵阳的他改坐火车。在贵阳火车站,他正同前来拉客的客车司机讨价还价。他一脸愁容地对记者说:“浙江一带很多企业不是关闭就是裁员,我们公司也裁了三分之一,许多打工的在当地很难再找到工作,只有回家。去年盖房子把几年来打工的积蓄全花光了,两个孩子上学,家里的日常开销等费用全靠打工赚来,真不知怎么办。”
  在一旁的刘金福说:“在那边生活费用高,我们耗不起啊,只有回家,而回家找钱更不容易。”
  据统计,截至2007年底,贵州省农村劳动力转移就业达603万人,劳务经济超过500亿元。大部分务工人员在珠三角、长三角等沿海城市务工。

“让政府措手不及”

  “劳动工被迫返乡,让政府措手不及,他们一旦大量返回,将给基层工作带来诸多隐患。”黔东南苗族侗族自治州锦屏县三江镇菜园村主任龙本棋说。
  他说:“首先是粮食问题,村里人均仅2分多农田,所产粮食本来就不够一家人吃,农民工回乡,粮食安全将是一个大隐患。以我家为例,一年所产粮食够我们老两口吃,如果打工的两个儿女回来,顶多够吃半年。在浙江义乌打工的女儿前两天打电话回来说,厂子已经停工了,等着领了工资就回来。”
  “其次,外出务工的大多数是青年人,回乡后一时难以找到出路,又不大愿意干农活,闲散在农村,将会成为不稳定因素。”
  记者了解到,不仅是沿海城市中小企业受到国际金融危机影响,地处内陆贵州的中小企业也受到影响,在当地工作的农民工同样面临失业的境遇。
  遵义市桐梓县楚米镇一四川老板投资的电石厂,自2004年投入生产后一直较正常,目前已吸纳当地400多个村民就业,人均月工资1500元左右,今年10月初,企业开始半停厂,在厂里务工的一半农民工因此失业。
  三座村龙塘组组长令狐克焱介绍说,全组80人在电石厂务工,现在有一半的人没了工作。企业在建厂时,占了村里100多亩土地中的53亩,68户农家的土地或多或少都被占到,现在打工不成,回去耕种土地,温饱都解决不了。
  村民令狐克俊的土地全部被电石厂占用,1亩土地一次性补偿仅1万元,夫妇俩自2006年9月到厂里打工后,两人月工资加起来有2500元,女儿今年考上重庆永川一所大学,报名费就交了1万多元,每月还要给500元生活费。他说:“每月除去家里全部开销,只有500元节余,孩子这一上学,两年积蓄都没了。现在我们虽然还在厂里继续工作,但保不准哪天厂子一停,我们就死火了。”
  “务工收入是当地农民最重要的经济来源,一旦企业全部停产,将给当地带来极大的社会不稳定因素。”楚米镇党委办主任刘俊说。

因势利导创业就业

  针对出现的农民工返乡苗头,贵州各地正采取积极措施应对。遵义市是贵州的劳务输出大市,近期将出台农民工返乡创业相关优惠政策,在工商登记、资金、技术、人才、劳动力、创业培训、人员招聘、土地使用等方面给予优惠。同时给予与下岗职工创业同等待遇,对其进行适当补贴。
  遵义市劳动与社会保障局局长鞠洪说,经多年务工生涯锤炼,政府用政策吸引和引导一些掌握了一定专业技能、积累了一定原始资本的农民工进行创业,通过他们创办企业吸引当地人就地就业,能够缓解当前农村农民工回乡后农民收入减少、农村工作管理中出现的矛盾和问题。但作为市级政府,在拓宽农民工返乡创业的融资渠道、对农民工返乡创业实行一定时期的税费减免等方面,却显得无能为力。
  鞠洪认为,国家要充分利用财政、税收和信贷的工具与手段来积极有效地引导和扶助农民工返乡创业。根据不同区域的社会经济发展特征、地理位置、自然资源、人文环境等基本情况,对不同区域的同一产业实行不同的税费、货币和财政政策。
  但庞大的劳务大军中,有经济实力和能力的创业者毕竟是少数。桐梓县劳动局就业办主任周宇说,目前农民工返乡是被迫,回乡后一时难以找到出路,大多是观望和等待心态。市里虽然出台了相关政策,但回乡人员中能够创业的并不多。
  贵州省社会科学院农村发展所所长聂秀丽认为,大批农民工返乡从短期来看会出现一些问题,但从长远计,只要政府认识到位,积极引导,农民工返乡并不是一件坏事。中央提出新农村建设以来,农村长期存在劳动力不足的问题,建设新农村,成为政府一厢情愿的事,如今,劳动力回来了,政府应积极培养能够扎根农村的农民,帮助他们树立建设家乡的信心,把政府投入与农村劳动力这两个资源结合起来,充分调动他们的积极性和创造性,建设自己的家乡,建设新农村。

  相关稿件