湖北日报消息  2009年元月1日起，全国范围、增值税覆盖的全行业和全额抵扣的增值税转型改革全面实施。
    在金融危机大背景下推出的这一税制改革，除了减轻企业负担，鼓励企业扩大投资外，还将对湖北的产业带来怎样的影响？

花87元可办100元钱的事：投资越多实惠越大，新政将撬动企业投资

    “企业在生产用固定资产上每投入100元钱，可获得13元的增值税抵扣，相当于花87元就可办100元钱的事”，湖北省国税局流转税管理处处长王季华如此通俗地描述增值税改革的“诱惑”。
    由生产型增值税转向消费型增值税转型的此次税制改革的主要内容是，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，矿产品增值税税率恢复到17%。
    根据规定，只要在2008年12月31日以后出票的设备采购，企业就可享受增值税全额抵扣。生产用固定资产的投资越大，获得的增值税抵扣的实惠就越多。
    2007年7月1日起，我省武汉、黄石、襄樊、十堰等4个城市纳入国家增值税改革试点，抵扣范围仅限于某几个行业的增值税增量部分进行抵扣。
    湖北省国税局统计，今年前10个月，我省共获抵退增值税18.3亿元，其中投资规模大的武汉市抵退16.2亿元，占88.5％。在武汉市的16.2亿元增值税抵扣中，武钢和电力公司分别分享了12.24亿元和3.3亿元。少数行业龙头企业，成为税政改革的主要受益者，如武钢占到全省抵退税总额的37%。
    在王季华看来，增值税改革是国家对企业涵养税源，“放水养鱼”，企业购买轿车、兴建办公楼等非生产性投资不能享受税收抵扣，这将激励企业再投资更新设备、技术改造和扩大再生产。

30个行业将产生减税效应，六个行业受惠超100亿元

    此次增值税转型改革对于不同行业的影响不一。专家认为，获利较多的将是存在增值税销项且新购置设备较多的资本密集型行业。
    中金公司研究报告显示，此次增值税转型将给超过30个行业带来税收减负效应，其中电力、采矿、电信、化工、交通设备制造和黑色金属冶炼等六个行业将获得超百亿元的税收优惠。
    根据《中国固定资产投资统计年鉴》各行业新购置工器具设备的数据，按照不同行业的增值税税率计算税收优惠，橡胶制品、印刷业等十个产业受益最为明显。
    从税收优惠占该行业2007年利润的比重来看，橡胶制品业、印刷业、木材加工及其制品业、金属制品业、食品制造业、纺织业、家具业、电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等十个行业明年获得的税收优惠占去年利润的比例超过10%。这意味着增值税转型将给这些行业带来10%以上的利润增加。
    另外，塑料制造、化工、电信、一般机械制造业、服装、医药和农产品等14个行业将获得超过去年利润5%以上的税收优惠。
    从我省四城市增值税转型改革试点后的统计数据看，去年下半年,全省增值税抵退税总额为10.29亿元，其中武钢、省电力公司、华中电网和武石化等四家大企业占了8.1亿元，其他1133户中小企业户均不到20万元。
    省国税局测算，明年湖北企业可获得40亿元到50亿元的增值税抵扣。

湖北工业逢减负“及时雨”，税源涵养效果3年后将显现出来

    增值税抵扣减轻企业负担，对税负相对偏重的湖北来说意义似乎更大。
    宏观税负是一个国家或地区一定时期内各项税收收入总量与经济产出总量的比值。2007年，我省宏观税负为11.3％，比1995年提高3.5个百分点，年均提高0.29个百分点。
    从1995年到2007年，我省全口径税收增长5.4倍，年均增长16.7％，12年来呈加速增长态势，但增幅低于山西的20%、安徽的17％、河南的16.9％，仅高于湖南、江西，低于全国平均2.6个百分点。2007年，湖北税收虽同比增长23.3%，却低于全国平均增幅8.1个百分点，增幅居全国倒数第三、中部六省末位。
    省统计局数据显示，2007年，我省全口径税收收入中，上交中央税收608.08亿元，占总税收的比重达58.4%。从上交中央税收绝对量分析，我省在中部省份仅次于河南、山西，居第三位。
    我省经济总量与湖南省大体相当，但上交中央税收比湖南多88.54亿元，多17%以上，比安徽、江西两省分别多36.7%和1.2倍。
    从上交中央税收占总税收的比重来看，我省仅次于山西，居中部地区第二位，比河南高6.1个百分点，比湖南高2.5个百分点，比安徽高5.9百分点，比江西高8.8个百分点。
    在我省税收的二次分配中，近6成流向了中央，只有4成左右留在地方，大大高于周边省份，表明湖北对国家的税收贡献较多。
    另外，湖北边际宏观税负也在波动中呈上升趋势。2007年我省边际宏观税负为 11.9％，比1995年上升6.4个百分点。
    宏观税负和边际宏观税负不断提高，表明我省在税收在新增GDP分配中所份额呈总体上升趋势。
    湖北是农业大省，基本上属于无税产业的第一产业比重高出全国平均3.6个百分点，以制造业为主的第二产业自然要承担税源主体的重任。
    产业结构决定税源结构。从三次产业构成看，目前发达国家一般为10∶30∶60，而我省为14.9∶43.0∶42.1，第二产业即工业对税收的贡献最大。
    目前我省处于工业化中期的初始阶段，要推进新型工业化进程，企业特别需要休养生息，以便提高投资能力，提升技术含量，迈上新台阶。
    另一方面，受金融危机等宏观经济环境的影响，湖北工业企业的投资能力减弱，迫切渴望减轻税赋以前轻企业负担。
    王季华认为，增值税改革对涵养企业税源的效果3年后将显现出来。

三大重点装备制造业聚集区形成，湖北制造业复兴迎来新机遇

    作为全国老工业基地之一的湖北，以武钢、武重、武锅、武船等为代表的装备制造业曾经风光无限，“武汉造”直到上世纪80年代仍享誉全国。
    装备制造业是工业的“母机”，但后来由于生产设备老化、技术更新乏力等原因而黯然失色了。
    目前，在国家确定的加快振兴装备制造业的16个重点领域中，武汉在清洁高效发电设备、高附加值船舶及配套、大型环保装备、大型数控机床、冶金成套设备等8个领域具有一定优势。
    近年，湖北省、武汉市提出，要重振装备制造业雄风。湖北省申请设立国家级装备制造业基地，武汉市提出在钢铁、汽车、石化、光电子信息4个千亿元产业的基础上，新增4个千亿元产业，先进装备制造业居其一，包括航模、机床、机电、锅炉等行业，到2010年，武汉装备制造业产值将达2300亿元，相当于再造一个“武汉装备”。
    增值税转型改革实施后，采购先进生产设备的进项税可以抵扣，直接减少17%的现金支出，同时减少折旧（17%）和营业税金及附加，企业利润增加了，加大新设备新工艺的引进和对旧有生产设备的更新力度，将直接促进湖北装备制造业生产技术上台阶。
    另一方面，装备制造企业还从增值税改革中间接受益。税改使其他工业生产企业更新设备，对装备制造业设备的购买能力和购买意愿增加，从而扩大对“母机”的市场需求。
    据了解，我省目前已形成武汉城市圈、荆州宜昌、襄樊十堰三大重点装备制造业聚集区。到去年末，全省装备制造业规模以上企业2012家，资产总额2730亿元，工业产值2400多亿元。
    在国家启动4亿投资拉动内需的今天，湖北制造业特别是装备制造业迎来大发展的机遇。