解析十项措施“关键词”
    2008-11-11    作者:韩晓东    来源:中国证券报
  “适度宽松”、“调整”、“转型”……为进一步扩大内需,促进经济增长,日前召开的国务院常务会议出台了扩大内需促增长十项措施,这其中有不少值得注意的关键词。
  “适度宽松”是货币政策的最新基调,为近十几年来首次采用。从上半年的“从紧”到如今的“适度宽松”,既体现了今年宏观经济形势的变化,也体现出前一阶段货币政策目标基本完成,未来货币政策将全面转向刺激需求和“保增长”上。专家预计,未来货币政策应采取灵活审慎的原则,既不贻误时机,也不盲目草率,适时继续对利率和存款准备金率进行调整。
  财政政策的出台是本次措施的重头戏,其关键词可以概括为“调整”和“转型”。本次的4万亿元财政支出促进结构调整意味明显,即向民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等方面倾斜,严格防止用于“两高”行业和低水平重复建设。这种“有保有压、区别对待”的做法,既有利于促进经济增长,又有利于推动结构调整,增强经济发展后劲。“转型”则主要是指增值税转型改革。与1998年实施积极财政政策时主要依靠增发国债、加大基建投资等做法相比,今年以来,国家先后调整了部分行业出口退税率,取消利息税。这次在所有地区和行业实施增值税改革,是增强微观经济主体活力的重要措施。
  扩大内需促增长是本次出台的十项措施的着眼点,而“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的十六字方针,则体现了宏观部门应对当前经济形势的决心和看法。十项措施在拉动增长和改变预期上意义明显,未来随着经济形势的变化,宏观部门仍有继续调控的余地和可能。
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