《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》日前发布，文件指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

　　正如文件指出，“土地制度是农村的基础制度”，可以预见，随着文件的出台，农村发展瓶颈的突破，全国将兴起一股土地流转热潮，农村改革将全面启动，农村将得到全面发展。此时，我们呼唤土地流转法尽早出台。
　　由于区域发展的极大不平衡性，土地流转在特定的时空下，并不具有普适性。对于发达地区而言，存在着土地流转后经营什么的问题；对于相对欠发达地区而言，还存在着农民对流转的认识问题，存在着从土地解放后的农民如何寻找就业途径的问题。目前在一些地方，由于农村税赋的取消，中央及地方对三农反哺的加强，农村工作“第一难”已从过去的收费转变为土地流转，由此可见对土地流转需要区别对待。
　　虽然文件已经明确了“依法自愿有偿”的原则，并强调了“土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益”，但因为文件面向宏观，还需要一部细则来规范、指导操作。故而说，当前土地流转需要通过法律来规范，惟有如此，才能防止地方政府盲目把土地流转面积当成政绩，从而才能最大可能地保护农民利益。
　　土地流转立法，能够有效规范流转行为，充分保证“依法自愿有偿”原则，保护耕地红线，防止土地用途被改变。对于地方政府来说，也能从中找到依据，从而有效指导流转。当前，举国上下对土地流转的兴趣高涨，而且一些地区已经取得了成功先例，此时，正是启动立法好时机。而在法律佑护下，相信土地流转会走向更加规范，相信农村改革发展会取得更大突破。