发改委要求对动力煤实行最高限价，规定秦皇岛港、天津港和唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平，即发热量5500大卡/千克动力煤限价水平分别为每吨860元、840元和850元；重点查处煤炭生产企业违反政府限价、擅自提价等行为。
　　继6月19日对全国发电用煤实施临时价格干预措施后，国家发改委昨日再发“金牌”，通知要求各级价格主管部门加强和完善电煤价格临时干预措施。而近期处于调整中的煤炭板块，昨日涨幅居后。

煤炭板块近期表现最弱

　　今年以来，由于煤炭价格持续暴涨导致国内电力企业大面积亏损。昨日，多家不愿透露姓名的电力企业高管人士受访时表示，6月下旬国家发改委对电煤限价后，部分煤炭企业就找一些借口称不能保证按需供货，导致部分合同兑现率下降，更有一些煤炭企业干脆不理“限价令”继续涨价。一名高管人士坦言，电力企业早已不堪重负，希望政府部门对煤炭企业采取更加强硬有效的限价措施。
　　发改委昨日强调，将加强对重点电煤合同兑现率的监管，规定煤炭生产经营企业原则上不得在港口变更重点合同收货人，不得将重点合同电煤交给关联销售公司进行销售，转变为市场电煤或其它用煤。国家发展改革委将组织有关单位按价格、热值、数量统计重点合同兑现率，对未按合同约定执行的，相应削减其次年重点合同运力计划，并收缴价格违法收入。中国神华、中煤能源、开滦股份、平煤天安和西山煤电等煤企相关人士昨日称，将认真执行发改委通知，对于其他问题则一概表示不便答复。
　　受发改委对全国发电用煤实施临时价格干预措施的影响，最近1个多月，中国神华、中煤能源、开滦股份、平煤天安、西山煤电、潞安环能、国阳新能、金牛能源、四川圣达、山西焦化等煤炭股均展开深幅下跌。据统计，上周至今煤炭板块的累积跌幅达8%以上，成为这期间A股表现最弱的板块。
　　有消息称，7月22日国家能源局副局长赵小平在山西太原举行的能源供需分析会上透露，继对电煤限价后，国家可能再次出台煤炭产业调控政策，包括整顿煤炭流通秩序；加快建立煤炭交易系统；煤电企业建立长期供货关系等。

煤价下半年受诸多变数影响

　　海通证券煤炭行业高级分析师韩振国昨日认为，发改委再发“金牌令”，对电煤限价的措施比此前更详细具体，表明政府立场和决心。平安证券煤炭研究员则表示，发改委上述通知主要是打击炒煤者。
　　近日国际原油价格持续走跌。谈到煤炭股的后市，智多盈投资分析师余凯便指出，未来煤炭价格及煤炭股的走势，更多将取决于国际油价的走向。
　　长城证券分析师赖礼辉亦具体分析称，下半年许多变数将影响煤价走势。若下游行业的增速出现下滑，国家对09年重点合同煤价进行限价，资源税的上调幅度超过预期，以及原油价格大幅下滑导致国际国内煤价开始调整，调整时间和幅度若超过预期，煤炭行业的景气将受到打击。关于近来备受关注的煤炭资源税上调的消息，赖礼辉认为煤炭资源税从价计征已无悬念，下半年推出来的可能性较高，但幅度难以预测。
　　具体到投资品种的选择上，分析人士建议关注冶金煤板块，像生产焦煤、肥煤及对焦煤有一定替代作用的喷吹煤企业，如西山煤电、金牛能源和潞安环能等。