灾后重建:拉动相关行业需求
    2008-06-06    本报记者:陈伟 李佳鹏 方烨    来源:经济参考报

  随着地震救援和灾民安置的逐步推进,灾后重建的工作已经被提上重要日程。业内专家和分析机构普遍认为,灾后基础设施的大量重建必然会带动水泥、钢铁以及铜、铝、锌等基本金属和建材的需求,同时也将有利于部分行业加速创新进而带动产业升级。

重建对经济有拉动作用

  国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为,地震虽然对存量资产造成了很大的损失,但是从增量角度看,灾区重建可能会带来更大的投资需求,包括基础设施投资、房屋重建、企业再建、其他相关生产、生活的设施建设,甚至银行等都需要投资。
  国家发改委宏观经济研究院投资研究所研究员王元京表示,此次灾后重建将会是一系列的工程,建设周期长,而且很多设施在重建好以后,还面临着运转和维护等经常性支出,这些都将产生很大的投资需求。
  由于此次大地震损失惨重,受灾面广,影响范围大,灾后重建所需的资金规模和重建的难度都将历史罕见。德意志银行4日发布报告称,未来三年,中国地震灾后重建的经济规模预计将超过5000亿元,这一数字约为2007年四川省GDP的51%。
  德意志银行大中华区首席经济学家马骏预计,三年内重建预算的40%以上可能在2008年第四季度至2009年第二季度间投入,这三个季度的固定资产投资增幅可能因此提高3个百分点,届时将提升GDP增长率约1.3个百分点。
  短期来看,救灾和灾后重建需要大量的纺织品,如帐篷、棉衣、棉被、卫生纱布以及家纺制品。联合证券分析师提出,出于赈灾需要,大量的纺织制品将会被采购,目前送往灾区的捐赠物资尽管大多是政府储备和民间旧货,但是由于纺织消费的弹性显现,相当一部分纺织制品被送往灾区,国内内需市场将出现一定的缺口,由此刺激国内市场对纺织品服装的消费。业内人士同时指出,帐篷等救灾物品绝大部分要使用涤纶原料生产,数量巨大的救灾帐篷及被褥等中低档织物的需求对塑料、聚酯市场产生一定的刺激作用。此外,灾区重建将加大建筑、房地产等化工下游行业的快速发展,对我国化工产品需求应有刺激作用。

建材需求有望大幅增加

  与此同时,灾后重建短期内还将增加建材等方面的需求,由于受灾程度比较严重,灾后重建的规模将非常庞大,该地区的基建业务在未来相当长一段时间都会比较大。工程建筑公司因此会获得众多工程承包业务,同时,将产生对基建所需的建材、钢铁和机械的巨大需求。
  中投证券分析师李勤认为,灾区打通道路任务艰巨,对道路工程机械、挖掘机、推土机、装载机等需求较大,在灾后重建过程中,对起重、混凝土、土石方机械都有较大量需求。
  安信证券分析师陶学明提出,地震对成都周边城镇城市的房屋影响极大,重灾区几乎被夷为平地,地震中心临近的大城市成都、重庆虽未有楼房倒塌,但也有相当一部分出现裂痕甚至变成危房。因此,随着地震险等保险项目的完善,换房要求会提升,刚性需求更加释放,未来会推动成都及其周边楼市。
  住房等基建需求的增多也必然拉动建材需求。以水泥行业为例,东海证券分析师缪亚美认为,灾后重建工程巨大,对水泥的需求量将大幅上升,由于成都2007年下半年加大落后产能的淘汰,成都市场水泥供求已经失衡,灾区的重建将加剧水泥市场的供求失衡程度,导致水泥价格上涨。
  来自国海证券的一份分析报告称,由于汶川大地震,四川震区中的水泥产能将至少减少1000万吨以上的产能。保守估算,灾后重建将至少增加水泥需求5000万吨至7000万吨以上,甚至可能达到亿吨以上。由于灾后重建需要数年的时间,这些需求的释放也是个逐渐的过程。
  不过,王元京表示,尽管灾后重建将加大对一些原材料的巨大需求,比如水泥、玻璃、钢铁等,但因为毕竟是局部受灾,且不是中心城市,因此灾后重建对原材料方面的需求拉动作用可能会比较有限。

重建可能带动产业升级

  除了重建对建材等方面的拉动作用以外,专家认为,四川灾后重建之机可能带动实现部分产业升级。因为在旧设备损毁的前提下,企业在重建过程中可能会提高技术门槛和技术含量,比如将节能减排、技术进步等因素纳入到灾后重建中来,而不是简单地复原过去的设备装置。
  “长期来看,此次地震可能促使我国部分行业的创新速度加快。”中国企业联合会研究部缪荣博士说,比如,灾区通信中断时,卫星电话在救灾中发挥的通讯保障作用,这将使其作用得到更多的社会认同,也可能促使政府和相关企业加大研发和生产力度。
  但专家同时提出,产业升级要和当地的资源禀赋相结合。例如要发展高科技产业就要注意是否具有相应的研发力量,是否具备相应的人才和硬件设施。因此,实现四川的产业升级首先应考虑对环境的影响以及是否能够得到可持续发展;其次,应考虑对当地群众的影响,如能否增加就业、能否有利于群众生活等;最后,还要根据自身的特点来发展。
  缪荣指出,1976年唐山大地震时,我国企业在政府的束缚下不具备太多的独立性和自主性,不可能对地震做太多的相关研究。现在,我国许多企业具备雄厚的资金实力和技术实力,并具备创新发展的动机,他们可以从本次地震中寻找创新的契机,尤其在建材、施工工艺和建筑设计领域,可能出现创新。
  他表示,灾后重建还应该解决一系列深层次的问题。例如,针对目前沿海和内地经济差距增大、产业结构失衡,可以通过这次重建找出适合四川发展的模式,在当地重建新农村。同时,应利用好这次重建的时机,通过加强农村城市化建设来促进产业结构的调整和自主创新能力的发挥。

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