编者按     去年以来全国范围内的猪肉价格大幅上涨，引起了社会各界对生猪生产的空前关注。本报记者最近深入我国生猪产销大省四川采访时发现，在市场、疫病双重风险以及农村劳动力大量外出等因素的影响下，我国延续数千年的以“散户”养殖为特征的传统养猪模式，正在发生历史性的变革。本报记者对此做了调查。

　　正在四川兴起的规模化养猪热潮，在市场取向和政府指导下，养猪场从选址到猪种、饲料、治污、防疫等各个环节，都严格按照国家标准，进行工厂化、标准化建设，不少养猪场已实行电子化管理，进入市场的每头商品猪都可追查源头。记者调查表明，四川的规模化养殖已经在全国率先跨越市县行政区域限制，在大区域内初步破解食品安全和农村治污两大难题，值得进一步跟踪、研究。　

政府实行强制性标准从制度上保证生猪安全

　　去年以来，四川省根据国家标准、参照发达国家养猪标准，颁布了《四川省畜禽养殖场、养殖小区规模标准和备案规定》，成都市农委出台了《成都市1000个生猪规模养殖场(小区)建设项目验收标准》。
　　为确保严格遵守标准，成都市(包括各区、市、县)均成立了由农委牵头，发改委、财政、畜牧、物价、环保、国土、规划等部门组成的领导机构，从项目申请、审批、环评、规划等各个环节，都实行严格的科学决策，使养猪场达到工业化项目建设的标准。
　　成都市、各区县均成立了一批督查组，不间断地对养猪场建设情况进行督查，确保政府的强制性标准得以落实，从制度上保证了生猪产业的安全。
　　大邑县农业发展局局长张云告诉记者：“依托全县的猪业合作社，在每个村设分社，都按标准生产。而养殖户的标准化生产，基本与国际接轨，目前按国内标准生产，逐步将达到欧盟标准。由于标准高，散户无法承受密集的技术要求和人工成本，散户将逐步退出市场，至少一部分只保留自养自食的传统。”

严格治污，实行零排放，从源头上确保环境安全

　　记者在调查中发现，以成都为代表的四川新兴养猪业，大都实行了生猪粪便的集中处理，从排放、干湿分离、沼气化处理、粪液在田间转化等入手，达到了零排放、循环利用、绿色环保的水平。
　　成都市将养猪场的零排放总结为三句话，一是“三分离”，即雨污分离、干湿分离、净道污道分离；二是“两配套”，即沼气池配套、沉淀池配套；三是“一结合”，即种植养殖结合，达到循环利用。
　　成都各区县还按城市建设标准，对农村养殖业进行科学规划，规定离城市(镇)10公里范围内为禁养区，10公里外的村社，实行申报审批制，从制度上保证了限污和治污效果，既提升了新农村建设档次，又确保养殖区内的农村环境安全。
　　成都市对不愿放弃传统养猪习惯的农户，允许农民参股到规模化养殖场；对经济困难的农户，政府对每个规模养猪场补贴20万元，全部分解量化到农民身上，并以股份形式进入养猪场。成都农村的这一大新发明，有效化解了散户养猪难以治污的难题。

实行最严格的防疫措施，从源头上保证食品安全

　　对新一轮的规模化养猪，成都市一开始就明确规定，每个500头存栏的养殖单元，猪舍的建筑面积不得小于750平方米。同时要求防疫设施齐备，配备兽医专业技术人员，设兽医室、隔离观察室，入口处要设置消毒池和消毒室，消毒室要安装喷雾消毒设施或紫外线消毒灯，在距离养殖区100米以外设无害化处理区。
　　此外，还要求每个养殖场建统一招牌、防疫制度、免疫和养殖档案记载表。记者看到，像金正、泰深等大型养殖场，还实施了电子化管理，在每头猪的耳朵内，设置电子芯片，记载每头猪的生长、繁育、防疫等详细信息，使进入食品市场的每头商品猪，都能查到电子档案。
　　据柯建国总结，全市生猪防疫实现了大转变，过去是哪里出现疫情，就去哪里扑疫；现在是从基础做起，所有的大户、规模养殖场，生猪免疫率达到100%。
　　广汉市绿松养殖场原只有700多头的规模，去年市场低迷时开始扩建，现圈存母猪1500头，明年出栏商品猪可达三万头。上规模后，他们的防疫技术也上了台阶，目前已严格参照西班牙标准，实行严格的防疫措施。
　　记者发现，各级政府在生猪防疫上下了大功夫。据广汉市畜牧局局长王志春分析，广汉市去年出栏生猪68.8万头，防疫上的投入是巨大的，全市去年使用各种疫苗超过2000万元，其中国家免费提供强制使用的达600万元。目前，为确保食品安全，健康养殖已成为生猪产业的头等大事。
　　根据目前的发展形势，柯建国博士分析，散户养猪的问题很多，如果没有规模，标准、防疫、质量、污染等问题，都不可能根本解决。对于市场风险和疫病风险，散户更不可能承担。因此，规模化养猪，事关全国人民的基本生活需求和食品安全，在今后的5至10年内，建议国家把生猪等畜牧产业纳入战略性任务目标，组织有关部门花大力气研究和解决。