上月底开始，103家韩资企业“非法撤离”山东的事件引发了广泛关注。韩国产业资源部2月19日表示，政府相关部门和企业支援机构1月28日-2月1日对在华韩国企业非法撤离情况进行了调查。根据调查结果，政府制定了一系列对策。也就是说，部分撤离企业拖欠的工资、税收或是贷款都将得到妥善处理。
沸沸扬扬一段时间的在华韩企撤离事件算是暂告一段落。但这些韩国企业为什么要走？我们需要为此担忧吗？笔者认为，对于中国经济的长远发展，部分企业的撤离未必是坏事。当然，前提是外资的撤离应该通过正当途径，而不应该是非法的。
此番韩企密集撤离主要有三个因素：劳动力成本上升、税制改革及环保压力。根据中国社科院韩国问题专家朴键一提供的资料，在中国投资的韩国企业中，95%都是技术含量低、劳动密集型、高污染、高能耗的中小企业，大多属于在韩国没法生存的“夕阳产业”。根据国家发改委对外经济研究所的数据，约50%的韩资企业在中国销售产品，30%的企业返销母公司或者本土，20%出口海外。也就是说，之前他们在中国的经营，主要依赖中国低廉的劳动力成本，各种优惠措施和宽松的环保要求，在中国生产，然后将产品销往韩国，较为丰厚的利润也使经营者缺乏改善管理、加快产业升级的动力。一旦政策有变，就难以适应。
劳动力成本上升，两税并轨和环境成本提高，这是中国制造业转型的信号，是转变经济发展方式的必然要求。部分外资企业撤离，只能说明其无法达到在中国经营的要求，这样的企业走了，又有什么好可惜好担忧的呢？长远来说，中国的优势不能永远只是“廉价劳动力”，不能永远只是“税收优惠”，更不能永远只是“环保要求宽松”。从这个意义上来说，门槛的提高本身就是优胜劣汰的机制。事实上，撤离企业的状况已经证明了这一点。据了解，撤离山东的韩资企业大多是皮革、成衣和缝纫玩具等加工型小企业。虽然劳动密集型企业的撤离对就业确实是种压力，但我们必须迈过这道坎。
对中方来说，在某些问题上也值得反思。改革开放30年来，我国在吸引外资方面已经做得非常到位了，措施优惠，制度完善，程序便捷。然而，要撤资的话，手续则相对复杂，而且在一些地方还有其他种种要求。有韩国媒体报道说，一些企业之所以“非法撤离”，一是觉得中国的清算手续繁杂，二是需要返还当初进入中国时接受过的各种优惠。因此，我们或可以从此事件中吸取教训，进一步完善有关制度，做好配套服务，这不单是对外国投资者的约束和保护，也是对国家税收和劳动者利益的一种保护。 |
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