“中国金融方面要取得国际地位，首先要靠上海。”16年前，小平同志视察上海时的谆谆教导，一直激励着上海国际金融中心建设这一国家战略的稳步推进。随着我国WTO过渡期的结束，一批外资法人银行相继落户上海，人民币业务全面对外开放，金融的国际化程度逐步加深，作为国家战略的上海国际金融中心建设无疑也进入“中局阶段”。
　　棋到中局气势新。上海市委书记习近平近日指出，建设上海国际金融中心是事关全局的国家战略，是中央交给上海的历史重任，上海要努力开创国际金融中心建设的新局面。

上海浦东陆家嘴金融贸易区一隅。

初步奠定国内金融中心地位

　　现代金融市场是一个系统有机组合的整体，各个金融子市场的发展应当无缝对接、齐头并进，协调有序。作为金融中心，上海首先必须将这些金融子市场整合起来。10多年来，承担着国家战略任务的上海，致力于各个金融子市场的建设和整合，加快金融市场体系建设，加强金融机构积聚，推动着金融改革和创新。
　　2005年8月10日，中国人民银行上海总部成立，这是新形势下中央加快推进上海国际金融中心建设的重要举措，不仅有利于吸引国内外更多的金融机构将相关业务和部门迁至上海，也有利于促进上海金融改革创新，扩大上海金融市场在国内外的影响。    
　　2006年9月8日，中国金融期货交易所在上海正式挂牌成立，这是国家为加快上海国际金融中心建设而作出的又一重要部署。时任上海金融服务办公室主任的吉晓辉认为，中国金融期货交易所的成立，以及英国劳合社保险市场宣布落户上海设立分支机构，标志着上海基本形成了以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权市场、再保险市场等为主要内容的现代金融市场体系，集聚起世界上现有的主要金融市场种类。
　　今年1月4日，中国人民银行正式启动上海银行间同业拆放利率，该利率是以位于上海的全国银行间同业拆借中心为技术平台计算、发布并命名。中国社会科学院金融研究所研究员殷剑峰博士分析认为，央行倾力打造的基准利率在形成机制上是以伦敦同业拆借利率为蓝本。“显然，根据央行的布局，上海未来将成为中国利率体系的定价中心之一。这对上海国际金融中心建设无疑具有很大的促进作用。”
　　伴随着我国改革开放的逐步深入，目前，上海已成为我国证券市场的主板市场，人民币汇率和市场化利率的生成地，全国惟一的金融期货及黄金交易市场，全国三大商品期货市场之一，基本形成了由证券市场、外汇市场、期货市场、黄金市场、产权交易市场、银行间市场等构成的比较健全的全国性的金融市场体系，日益成为全国资金和资本市场的中心。作为国家实施金融宏观调控的重要市场平台，上海已初步奠定了中国国内金融中心的地位。

成为我国金融对外开放“缩影”

　　上海国际金融中心建设的进程，始终伴随着我国金融改革开放战略的实施过程。如今上海金融市场的国际化程度，在国内堪称首屈一指，而这一点又恰是我国金融对外开放的一大“缩影”。
　　2006年是我国银行业全面开放过渡期的最后一年。就在2007年元旦到来的前几天，中国银监会批准了首批九家外资银行将其在中国境内分行改制筹建为法人银行，而这九家外资法人银行均将自己在中国的注册地放在上海。“一方面说明上海在外资银行竞争策略中的重要地位，另一方面也预示着这新一轮的开放给上海建设国际金融中心提供新的契机。”上海市金融工委副书记吴建融对记者说。
　　的确，作为我国外资金融机构进驻最多、经营最活跃的地区之一，上海2006年以来金融开放步伐明显加快，外资金融机构发展十分迅速。而外资法人银行纷纷落户上海，必将进一步提高上海对金融机构的集聚能力，提高上海银行业的国际化程度和国际影响力，预示着上海在新一轮的改革开放中将成为外资银行在华总部的聚集地。
　　根据上海银监局提供的数据，我国加入WTO五年来，上海良好的环境吸引了越来越多的外国银行在沪设立分支机构。截至2007年2月底，上海市外资银行营业性分支机构达到100家，外资银行代表处为109家，还有四家外国银行分行在筹建。落户上海的外资银行营业性机构比五年前增加了48家，代表处则比五年前增加42家。
　　中国人民银行上海总部最新发布的《上海金融稳定报告(2007)》，则全面叙述和评估了上海金融市场国际化水平：2006年末，外资银行本外币资产总额达5094亿元，占上海全市金融机构资产总额的14%，市场份额比2002年末上升4.9个百分点。有31家外资银行选择上海作为在华业务的主报告行，约占外资银行在华主报告行的七成以上。上海外资银行资产总额占全国外资银行资产总额的56%；
　　上海的保险业、证券业对外开放也不断扩大。截至2006年末，已有10余个国家和地区的24家保险公司进入上海的保险市场，保费收入的市场占有率已达19.17%；外资证券类机构20家，中外合资证券、基金公司20家，外资证券代表处58家。

2010年要有大进展

　　上海国际金融中心建设目前已“棋到中局”，如何把这一国家战略向纵深推进？
　　上海决策层已经明确，上海未来的发展“必须放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划”。
　　在不久前召开的中国共产党上海市第九次代表大会上，上海市委书记习近平郑重提出，今后五年，要把上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设推向新阶段。“到2010年国际金融中心建设要取得重大进展。”
　　在6月15日的上海市委常委学习会上，习近平再次明确表示，按照“五年打基础，10年建框架，20年基本建成”的发展战略，今后五年是上海建设国际金融中心的关键时期，必须突出重点、加快推进。一要做大金融市场，做强金融机构；二要改善金融环境，加强金融监管；三要集聚金融人才，推进金融创新，更好地为国家金融改革发展战略服务。