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最近，不时有人口问题方面的专家提出，要适时调整计划生育政策，特别是适时放开二胎指标。中国人口学会政策委员会委员陆杰华表示，建议夫妻双方有一方是独生子女的家庭生育第二胎。上海市人口计生委主任谢丽玲也表示，上海非常鼓励符合条件的夫妻生育第二胎。毫无疑问，有关二胎的政策，是解决我国人口老龄化问题的最有效方法。相关政策的研究和调整，宜早不宜迟。
凡事预则立，不预则废。在人口问题上，我们国家是有着深刻历史教训的。上世纪五十年代，马寅初先生就提出了计划生育的建议，结果被打成右派，并且随后就有了"错批一人，误增三亿"的重大失误。到了八十年代，过重的人口负担成了我们改革开放、发展经济的一大阻碍，于是国家实行了一胎化政策，近三十年来，在减缓人口增长、提高人口素质方面取得了明显成效。但按照一分为二的哲学原理，任何事物都有两面性，三十年过后，当独生子女也成为父母的时候，中国的老龄化问题就变得日益严重起来，当年有人提出的"四二一结构"（即4个祖辈老人、2个父辈中年人和1个独生子女的结构），现在已经出现在社会上。将来一对年轻夫妇有可能要赡养双方的8位祖父母、4位父母，这是一定会出问题的。
如果说三十年前的"一胎化"算是人口问题"硬着陆"的话，那么，下一次的计划生育政策调整，就无疑应该是一次"软着陆"。"软着陆"的意思，就是少引起、甚至不引起较明显的新的社会问题。那么，最关键的要素就是有关的决策必须是超前的，要前瞻到几十年之后，这就叫"预则立"。不能等到问题严重了再去想办法，那样付出的代价将是难以估量的。
当然，适当增加二胎的愿望，实行起来必须是慎之又慎的。其中最重要的一点，就是它的"指向性"问题。比如，目前一些大中城市里，"丁克家庭"逐渐增多，所谓"丁克"也就是DINK，它是由四个英文单词的字头凑在一起的，那四个单词的意思连起来就是"夫妻都有收入但没孩子"。这样的家庭，以及那些夫妇都是独生子女但也只有一个孩子的家庭，应该都属于鼓励生育的对象，但事实上，偏偏是这些人不想多生。
如果说当年的"一胎化"政策主要是考虑到我们人均占有的社会财富，特别是货币财富太少，那么将来的计生政策，就更多地是要考虑到环境保护的问题，人均占有自然资源的多少，以及人们的综合生活质量等问题。这当然是一个非常复杂的大课题。不过，现在我们的决策能力、预见能力也比当年提高了很多倍，从技术条件上讲，有高性能的计算机，有日益发达的网络，有日渐成熟悉的人口信息采集和处理方法，这些，都为提前谋划生育政策提供了科学的依据和保障。
也许，放开生育二胎的政策还远未到出台的时候，目前最应该做的就是把现行的政策用好，对"双独夫妇"鼓励生育二胎，对一般夫妇仍然鼓励生育一胎，严格禁止超生。但对于这样的涉及民族未来的重大问题，必须以超前十年、二十年甚至更远的眼光来看待，做到未雨绸缪，才不会重演"错批一人，误增三亿"的历史悲剧。 |
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