"钓鱼执法"需善后,其他事件呢
    2009-10-30        来源:南方日报
    问题总是类似的,答案也并非没有人懂,只是到底有没有人真心要管、彻底解决、下决心善后。如果每每到问题已经搞大了,不能遮瞒、实在扛不住的时候,才想到要表态,或者只作一些权宜之计,好抵挡一下压力,民众为之所付出的代价(比如,开胸、断指、倒楼)会不会已经过于巨大?
    孙中界以自残一根手指的代价,终于让上海城管“钓鱼执法”的潜规则大白于天下。在舆论的持续高压下,上海市政府常务会议表示,浦东新区将终结孙中界“钓鱼”式执法案并向公众公开道歉;闵行区张军(化名)事件执法取证不正当,区政府将依法撤销原处罚决定。随着事件“阶段性进展”的突破,越来越多被钓车主争相浮出水面,纷纷要求比照孙、张两人退还罚款或要回车子。目前,浦东新区和闵行区被“钓鱼”的私家车车主信息已开始登记,执法部门表示“后续工作会进一步做下去”。
    从之前浦东新区城市管理行政执法局的矢口否认,认为事实清楚,证据确凿,适用法律正确,取证手段并无不当,不存在所谓的“倒钩”执法问题;到承认错误,出面道歉,终止“钓鱼”式执法,仅仅事隔6天,过程让人不胜唏嘘。但更多人是为之感到振奋的,毕竟行政部门低头了,孙中界拿回了被扣的车子,张军也领回1万元罚款。然而,不能回避的是,孙中界实际上是以“断指”的极端方式一举天下知,才引发了舆论关注的第二轮高潮。这种身份和行为上的特殊性都表明,他们的“幸运”充其量只是相关部门非常有节制的一种让步。
    曾经引以为傲的政绩(闵行区交通行政执法大队曾在一份工作总结中提到,在两年时间里,该大队“查处非法营运车辆5000多辆”,“罚没款达到5000多万元”,“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”),成为了抵赖不了的证据,瞧瞧那“利润”!其实,早在孙中界之前,大约从2007年起,就有多位声称自己因为被“钓鱼”蒙冤被查的市民,在通过司法或媒体等渠道为自己维权,但罕有满意结果。直到现在,又有多少无辜被钓者还在维权路上步履蹒跚?开始登记被“钓鱼”私家车车主信息,执法部门也表示“后续工作会进一步做下去”,尽管这是在上海市委主要领导“坚决取消不正当的执法方式,立即纠正这种执法错误”的明确表态下被动前进的,但毕竟也算是在前进了。
    能够合理善后总是好的,至少看到了问题的普遍性。张海超因为“开胸验肺”而一举成名,纷纷扰扰之后,河南省卫生厅最终通报批评了为其出具“尘肺合并感染”诊断的郑大一附院。一个张海超,终于被证明了;那千万个张海超呢?是不是仍在巨大的制度空隙中苦苦挣扎?上海“景苑”倒掉了,购房者只能得到退款,因房价上涨带来的隐形损失很难得到法律的支持;而未倒房子的购买者原则上必须举证房子有隐患,才能退房……没有可靠、安全的交易制度,房地产畸高的利润只会产生大量投机,甚至权力寻租、灰色地带。我们难以确定建筑质量会不会在利润极大化的竭力追求下变得无足轻重,更难担保下一次会不会再有其他的房子“站累了,要躺一会儿”。
    问题总是类似的,答案也并非没有人懂,只是到底有没有人真心要管、彻底解决、下决心善后。对于“钓鱼执法”事件,“上海市委、市人大、市政府、市政协的领导同志都作出了回应,使真相一步步大白于天下。”这是问题的关键。但如果每每到问题已经搞大了,不能遮瞒、实在扛不住的时候,才想到要表态,或者只作一些权宜之计,好抵挡一下压力,民众为之所付出的代价(比如,开胸、断指、倒楼)会不会已经过于巨大?而国家部门好不容易才建立的些许公信力会否又随之灰飞烟灭?
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