出租车调价,谁受益最大?
    2009-10-13    作者:林春霞    来源:中国经济时报
    从10月11日,上海市的出租车进行全面提价:上海出租车中的小型客车,起租费由11元调整为12元;区域性出租汽车起租费由9元调整为10元,超过3公里单价从每公里2.1元调整为2.4元。
平均每车次提价幅度在10%以上,乘坐10公里以上的乘客受影响程度将超过12%。从当日凌晨起,出租车已陆续贴上统一的蓝底白字价格标签(取代原先的红底白字标签),上面醒目地标出“起步费:12.00元”。
  对于此次出租车调价,上海市民普遍觉得比较突然。运价调整后,对乘客实际支出的影响程度,会因乘车距离、乘坐时段、道路通行状况以及车费计算办法的影响而有所差别。出行距离短的乘客受影响稍小,出行距离长的乘客受影响较大。
  上海市有关部门就此做出解释:此次涨价的主要原因是上海将推行污染更低、价格更贵的国四标准汽油,同时由于国际油价走高,出租行业普遍面临生存压力。
  从理论层面来看,出租车调价,司机是最大的受益者,可是有不少司机对此却有担忧。他们担忧的理由有三:一是上海推行价格更贵的国四标准汽油,相应增加了运营成本;二是调价后,原先的出租车油价补贴也将取消;三是随着新的运价体系实施,乘坐出租车人数也会相应减少,空驶率提高,有些人会选择坐公交车或拼车,除非办急事才打的。当然,司机们对此次调价总体还是乐观的。
  深圳与上海的做法异曲同工,深圳市从本月10日起,对红黄出租车进行调价,将起步价从原先的12.5元/3公里调整为10元/2公里,同时,每天6时至23时,超过25公里部分,按里程价30%加收返空费。全市1万余辆红、黄出租车将在管理部门安排下分批调表,整个调表工作于11月24日前完成。
  而据深圳新闻网一份最新统计数据显示,90.09%的网友对此次调价表示不满:起步价从原先的12.5元/3公里调整为10元/2公里,这看似价格有所下降,但实际上起步价由每公里4.16元上升为每公里5元,是明降暗升。
  另据有关调查显示,深圳有28%的乘客乘坐出租车出行里程在2公里以内,35%的乘客在3公里以内。这表明,红黄出租车将起步价调低后,仅有约三成乘客将获得2.5元的优惠,大多数乘客得不到实惠,恰恰相反,由于25公里以外将加收返空费,少数长途乘客费用将有所增加。
  因此,有业内人士认为,深圳市新的出租车运价方案实际意义不大,反而可能导致出租车行业将越来越边缘化。要想从根本上改变出租车行业的现状,必须降低出租公司的租金,取消中间承包环节。
  随着上海、深圳等城市出租车运价体系的改革,武汉市物价局日前也向外界公布:11月中旬将召开理顺出租汽车经营价格的听证会。至于价格是否调整、怎么调,下月可见分晓。
  出租车虽然不是国家战略行业,但它牵涉到千家万户的利益,因此也更加引人关注。每一项价格体系改革总有部分人受益或受损,关键看改革取向是否符合社会发展的需求,是否符合人民群众广泛利益的需要。
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