河南省委、省政府高度重视平安河南建设,自2006年提出建设平安河南目标任务,并制定平安河南建设纲要以来,平安河南建设取得了明显成效,重点工作实现新突破,体制机制得到新完善,基层基础建设取得新进展,群众安全感有了新提高,连年被评为全国综治优秀省。可以说,这几年是河南历史上最太平、最安稳的一个时期,也是平安建设卓有成效的一个时期。
全面加强平安河南建设,确保经济平稳较快发展,确保人民群众安居乐业,确保社会大局和谐稳定。一要认清形势,增强平安河南建设的紧迫感。贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神和全国社会治安综合治理表彰大会精神,对我们深化平安河南建设提出了新的更高要求,深化平安河南建设还面临着许多考验。第一,经济形势的新变化使平安河南建设面临新考验。受国际金融危机的冲击,我省经济发展遇到了严重困难和挑战,影响社会稳定的不确定性因素明显增多,而且随着金融危机影响的逐步延续加深,新矛盾会不断产生,老问题也会进一步凸显。第二,社会转型的新矛盾使平安河南建设面临新考验。我省正处在社会转型期,这个时期出现的自发的、零散的、轻微的利益矛盾如果不能得到及时解决,就有可能引发更大范围、更加激烈的不稳定。第三,公共安全的新动向使平安河南建设面临新考验。近几年我省虽然没有发生重大安全生产事故,但安全隐患仍然存在,极端气候事件频发,自然灾害及其衍生、次生灾害给人民群众生命财产安全带来威胁。公共卫生事件防控难度增大,食品药品安全隐患依然存在。|
二要突出重点,维护和促进我省社会和谐稳定的良好局面。平安建设事关和谐中原大局,事关经济社会协调发展全局。我们要以科学发展观为指导,认真贯彻落实胡锦涛总书记关于维护新疆社会稳定的重要讲话精神和全国社会治安综合治理表彰大会精神,努力为科学发展、加快崛起创造更加稳定和谐的社会环境。当前,服务好科学发展,最重要的是要服务好“三保”这个工作大局。要把维护稳定作为首要任务。要以硬措施落实维护稳定的硬任务,以硬作风落实维护稳定的硬责任,全力以赴维护我省的发展稳定。要健全治安防控基层网络,全面整合防范资源,不断强化人防、物防、技防措施,广泛动员各方面力量,构建覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系,提高动态环境下预防和控制犯罪的能力。要把群众工作作为重要载体,真正把平安建设的成效体现在为人民群众排忧解难上来,体现在维护群众切身利益上来。要健全基层组织体系,使基层政权组织切实承担起维护一方稳定、确保一方平安的政治责任。确保平安建设和综合治理工作有人抓、有人管、有人干、干得好。深化平安乡村、平安社区、平安家庭等系列创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建方式、提高创建实效。
三要加强领导,为平安河南建设提供坚强保证。平安建设是一个事关经济社会发展全局的系统工程、综合工程,需要方方面面协同配合,需要全省上下共同努力。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上全面加强对平安建设工作的领导,确保平安建设取得实效,确保全省社会大局稳定。一是把平安建设的政治责任履行好。各级党委、政府、部门主要领导是平安建设第一责任人,要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则,将平安建设的责任落实到部门、单位,落实到基层,落实到个人。要把平安建设的成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力、执政水平的重要标准,列入干部考核评价的重要内容严格进行考核,并认真落实中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定。要发挥部门职能优势,加强协调,密切配合,形成真抓实管、齐抓共管的工作格局。要加大资源整合力度,切实提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联合行动、突出问题联合整治、基层平安联合创建的水平。要提高平安建设的参与度,发挥专群结合、群防群治的优势,使广大人民群众成为维护社会治安和社会稳定的铜墙铁壁。全面提高政法综治干部和公安司法队伍的政治素质、业务能力及工作水平。加强政法部门基础设施、装备建设和基层建设,提高处置各类事件的能力。(河南省委书记) |