让高收入者多缴税很难吗
    2009-06-19    郭松民    来源:齐鲁晚报
    高收入人群多缴一点税,从长远来看对他们才是真正有利 ,因为多缴税有利于稳定现行秩序,而他们正是现行秩序的最大受益者。
  据新华社6月18日电,财政部近日发布的《我国个人所得税基本情况》报告指出,如果目前大幅提高个税的工薪费用扣除标准,受惠多的将是高收入者,中等收入者得益少。
  为什么这么说呢?理由有两条,一是报告中给出的,“如果扣除额提高过多,高收入者缴税大量减少,国家财政收入也就减少,国家对中低收入群体的补贴以及社保、教育、医疗等支出也都会受影响”。二是财政部财政科学研究所所长贾康接受采访时表示的:“个税起征点如果提高到3000元人民币,中国大部分工薪阶层将不用缴税,但对个人减轻税负并不多,对扩大内需刺激消费的实际作用有限,而纳税人的纳税意识将被淡化。”
    这些说法都有道理,但我们是不是可以从更多的角度理解这个问题呢?
  的确,如果无限制地提高个税起征点,到了使“高收入者缴税大量减少”的程度,那当然不利于穷人,但问题是,目前的个税起征点是2000元,显然不能算是高收入。再说,起征点提高了,就一定会导致“高收入者缴税大量减少,国家财政收入也就减少”吗?其实也不一定。除了起征点,不是还有“税率”吗?全世界的个税实行的都是“累进税率”,也就是说,收入越高,缴税额占收入的比例就越大。国家在提高起征点的同时,只要适当提高一点税率,就可以保证“财政收入”不减少——这本是一个税收常识。
  至于专家贾康的表示,则与百姓生存状况有着巨大隔膜。不错,个税起征点如果提高到3000元,个人减轻税负并不多,但不要忘了,同样数量的金钱,对不同收入的人来说,“边际效用”是不一样的,比如100元的免税额,月收入10000元以上的人可能不屑一顾,但对月收入3000元以下的人来说,就是一个值得重视的。
  有趣的是,贾康的说法和报告的“担忧”恰好是矛盾的:报告认为提高起征点将使“高收入者缴税大量减少”,但贾康确认不存在这样的问题,仅仅是“大部分工薪阶层将不用缴税,但对个人减轻税负并不多”罢了,两者孰对孰错?
  我不敢断言,报告的起草者和贾康所长就是坐在高收入群体一边,但他们的主张客观上有利于高收入群体,是毫无疑问的。其实,高收入人群多缴一点税,从长远来看对他们才是真正有利,因为多缴税有利于稳定现行秩序,而他们正是现行秩序的最大受益者。
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